№ 12-21/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
дата обезличена судья Ленинского районного суда г. Томска Ананичева Н.Б., рассмотрев жалобу Синюкова А.П. на Постановление номер обезличен от дата обезличена Административной комиссии Ленинского района г.Томска по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Ленинского района г.Томска номер обезличен от дата обезличена Синюков А.П. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа 25000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от дата обезличена номер обезличен-ОЗ), а именно за необеспечение уборки территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому по адресу: г.Томск, пер. Урожайный, 28.
Заявитель не согласен с данным Постановлением и считает, что нарушены его права и законные интересы, и привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно поскольку никаких доказательств, что именно УК Комфорт должно было убирать территорию дома, указанного в постановлении, не представлено.
В судебном заседании заявитель Синюков А.П. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Суду пояснил, что он постановление получил дата обезличена Жалобу на постановление направил по почте в суд дата обезличена, это был последний день срока на подачу жалобы. В сентябре 2010г. из областного суда он получил письмо заместителя председателя областного суда о том, что он в праве получить копию постановления и обжаловать её в установленном порядке, после чего получил копию постановления только дата обезличена и обжаловал его в установленный 10-дневный срок. Поскольку не в истребованном административном материале, не в документах, представленных Синюковым иной даты получения постановления не указано, суд считает данную жалобу поданной в пределах срока обжалования с момента получения постановления и подлежащей рассмотрению в судебном заседании.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат такие обстоятельства, как: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Никаких обоснований, кто и на каком праве предоставил лицу, руководимому заявителем, данный земельный участок, а также на каком основании он его обязан благоустраивать и содержать придомовую территорию, убирать дворовую территорию, дороги, улицы, пешеходные дорожки, тротуары, парки и скверы, газоны от мусора, пыли, грязи, снега, прочих отходов, а также, каким образом это соотносится с п.3.5.2. Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г.Томске, утв. Решением Томской городской думы от дата обезличена, в Постановлении нет.
Представитель должностного лица, надлежащим образом извещенный (имеется телефонограмма, принятая секретарем административной комиссии) в судебное заседание не явился.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Представитель административной комиссии не представил каких-либо доказательств, подтверждающих, что именно ООО «УК Комфорт» лежала обязанность по уборке территории (договор на управление, решение собственников дома) ни в судебном заседании, ни в истребованных судом материалах.
Таким образом, в данном судебном заседании не установлен состав административного правонарушения, а именно – вина конкретного должностного лица, соответственно, жалоба подлежит удовлетворению, производство по делу прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 1.5, 30.7, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу Синюкова А.П. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского района г.Томска по делу об административном правонарушении номер обезличен от дата обезличена, отменить, производство по делу прекратить.
Судья :