Мировой судья Сафонова О.В.
№ 12 – 47/11
РЕШЕНИЕ28 февраля 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Томска (/адрес обезличен/) Мурованная М.В., рассмотрев протест и.о.прокурора Ленинского района г. Томска на определение мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Томска от 20.01.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, в отношении руководителя /данные изъяты/ Устинова И.А.,
установил:
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 20.01.2011 материал по делу об административном правонарушении в отношении руководителя /данные изъяты/ Устинова И.А. по ст. 15.4 КоАП РФ возвращен в ИФНС России по г. Томску Томской области, так как факт вручения Устинову И.А. протокола об административном правонарушении документально не подтвержден, что повлекло существенное нарушение требований КоАП РФ при составлении протокола.
И.о. прокурора Ленинского района г. Томска обратился с протестом, в котором просит определение мирового судьи отменить, протокол об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Томска Х. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.
Руководитель /данные изъяты/ Устинов И.А., которому направлялись судебные извещения и по месту жительства, и по месту нахождения ООО «Ризолит», в судебное заседание не явился, суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.
Заслушав старшего помощника прокурора, проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит определение мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Томска от 20.01.2011 подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1, 2, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Как следует из материалов дела, Устинов И.А. был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лично под роспись, что подтверждается копией почтового уведомления. В связи с неявкой Устинова И.А. без уважительных причин протокол об административном правонарушении на основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ был составлен должностным лицом ИФНС России по г. Томску в его отсутствие.
Копия протокола была направлена Устинову И.А. почтой по месту жительства, что подтверждается копией реестра об отправке почтовой корреспонденции.
Таким образом, налоговыми органами предприняты все необходимые меры для обеспечения прав Устинова И.А. и соблюдения требований КоАП РФ.
Отсутствие в материалах административного дела документального подтверждения факта получения Устиновым А.И. копии протокола об административном правонарушении не является невосполнимым недостатком, который в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае выяснения, что копия протокола Устиновым И.А. не получена, мог устранить данный недостаток, вручив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копию протокола от /дата обезличена/ /номер обезличен/.
Таким образом, определение мирового судьи от 20.01.2011 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Определение мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Томска от 20.01.2011 отменить, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, в отношении руководителя /данные изъяты/ Устинова И.А. направить мировому судье для решения вопроса о принятии его производству.
Судья: Мурованная М.В.