Дело № 12-106/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 июня 2011 года судья Ленинского районного суда г. Томска Ходус Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «СК Универсал» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 11.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 11.04.2011 года ООО «СК Универсал» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением ООО «СК Универсал» обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 11.04.2011 г. отменить. Указывает, что дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку местонахождением ООО «СК Универсал» по месту регистрации является Томский район Томской области. Протокол об административном правонарушении руководством юридического лица не подписывался и в адрес общества не высылался, о составлении протокола оно также не извещалось, не извещалось юридическое лицо и о месте и времени рассмотрения дела в мировом суде. В судебном заседании представитель ООО «СК Универсал» надлежащим образом извещенный о месте не времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Департамент труда и занятости населения Томской области, действующий в лице своего представителя по доверенности № 154 от 19.01.2011 г., Васильевой М.А., представил возражение на жалобу ООО «СК Универсал». Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из протокола № 7 от <дата обезличена> следует, что ООО «СК Универсал» в нарушение п.3 ст. 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», расположенное по адресу: <адрес обезличен> не представил в ОГКУ «Центр занятости населения г.Томска» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2011 года в отчетном периоде – феврале 2011 года. Указано, что местом совершения административного правонарушения является <адрес обезличен>. Из материалов дела следует, что 15.03.2011 года ООО«СК Универсал» направлено уведомление о необходимости явки <дата обезличена> года в Департамент труда и занятости населения Томской области для составления протокола. Уведомление получено по адресу: г.Томск, <адрес обезличен> бухгалтером ФИО4, о чем имеется ее подпись. В указное время для составления протокола представитель юридического лица не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем протокол был составлен в его отсутствие и в этот же день <дата обезличена> направлен по вышеуказанному адресу, что не противоречит ч. 4.1 ст. 28.2. КоАП РФ, согласно которой в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из материалов административного дела следует, что постановление о привлечении ООО «СК Универсал» вынесено мировым судьей 11.04.2011 г. в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «СК Универсал» мировой судья исходил из надлежащего уведомления юридического лица о месте и времени рассмотрения дела и отсутствия от него сведений об уважительных причинах неявки, что подтверждается уведомлением о получении повестки 07.04.2011 года представителем юридического лица- ФИО4. Таким образом, доводы заявителя о нарушении процессуальных норм привлечения к административной ответственности в ходе судебного заседания подтверждения не нашли, все уведомления вручены почтовой организацией представителю юридического лица, о чем имеются соответствующие подписи бухгалтера. Доказательств того, что лицо, получившее уведомления в ООО «СК Универсал» не работает суду не представлено. Доводы о том, что юридическое лицо расположено в Томском районе, а потому местом совершения административного правонарушения необходимо считать Томский район Томской области, суд также признает как необоснованные, поскольку из материалов дела, а также из самой жалобы следует, что фактическим местом нахождения организации является Ленинский район г.Томска - <адрес обезличен>. Данный факт подтверждается и тем, что обжалуемое постановление судом также направлялось по вышеуказанному адресу и было получено юридическим лицом. Кроме того, КоАП РФ не связывает место совершения данного правонарушения с местом регистрации юридического лица. В силу ст. 30.7. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанных нарушений мировым судьей допущено не было. ООО «СК Универсал» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При этом ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. При таких обстоятельствах суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Томска законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Судья Ю.А. Ходус