по делу об административном правонарушении

22.09.2011 года Судья Ленинского районного суда г. Томска Кошелева Н.В., рассмотрев дело по жалобе Самохваловой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 11 июля 2011 года Самохваловой было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что она, являясь директором МОУ СОШ № 54 г.Томска, допустила осуществление этим образовательным учреждением с <дата обезличена> образовательной деятельности, не связанной с из­влечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Не согласившись с постановлением, Самохвалова обратилась в суд с жалобой, указывая, что для получения лицензии необходимо было представить положительное заключение Управления госпожнадзора, которое не возможно было получить пока не будет проведен капитальный ремонт школы. В свою очередь на проведение ремонта не было финансирования, более того такой ремонт не относится к компетенции школы. В свою очередь прекратить образовательную деятельность так же не возможно, так как это делается по решению учредителя, либо суда. Считает, что в организации образовательного процесса без лицензии ее вины нет. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 11.07.2011 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Самохвалова доводы жалобы поддержала, дала аналогичные пояснения.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Томска с жалобой не согласен, пояснил, что директор должен был своевременно принять все меры по получению лицензии, просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч.2 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об обра­зовании» образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 33.1 Закона «Об образовании» лицензирование образова­тельной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензированию под­лежит образовательная деятельность образовательных учреждений по обра­зовательным программам, в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительст­ва РФ от 16.03.2011 №174.

Для получения лицензии соискатель лицензии или лицензиат предо­ставляют надлежащим образом оформленное заявление за подписью руково­дителя образовательного учреждения (п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

Согласно п. 70 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 №196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учрежде­нии», непосредственное руководство общеобразовательным учреждением и представление его интересов осуществляет директор.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.11 г. следует, что <дата обезличена> МОУ СОШ №54 г.Томска была получена лицензия на осуществление образовательной деятельности, срок действия лицензии до <дата обезличена> По состоянию на <дата обезличена> заявление о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности МОУ СОШ №54 г.Томска подано не было, лицензия в установленном законом порядке не получена. Данный факт подтверждается материалами дела, пояснениями Самохваловой. Причины, по которым лицензия не была получена, указанные Самохваловой, не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности. Таким образом, в силу изложенного, факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, обязательным признаком административного правонарушения являются противоправность, виновность и наказуемость. Противоправность может быть выражена в виде действия либо бездействия.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Таким образом, мировой судья обоснованно, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, обстоятельств дела, характеристики личности, подверг Самохвалову административному наказанию за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Томска от 11.07.11 г. законно, обоснованно, вынесено в соответствие с требованиями КоАП РФ, а доводы жалобы необоснованны и несущественны.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Самохваловой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от 11.07.2011 о назначении административного наказания оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Томска от 11.07.11 без изменения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья