Дело № 12-233/2011

РЕШЕНИЕ

17 октября 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Е.Н., рассмотрев жалобу Швецова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска Богдановой Е.А. по делу об административном правонарушении № 5-388-1л/11 от 29.08.2011 г., предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ООО «СпецСибСнаб» Швецова В.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 29.08.2011 года Швецову В.В., как должностному лицу, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Швецов В.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 29.08.2011 г. отменить, как принятое с нарушением процессуальных норм. Согласно доводам жалобы, постановление принято мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание Швецов В.В. не явился. Будучи надлежащим образом уведомленным о судебном заседании, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании защитник Швецова В.В. - Колов С.С., действующий на основании доверенности № 13 от 17.10.2011 г., доводы жалобы поддержал по основаниям изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что извещение о необходимости явки в ПФ РФ для составления протокола об административном правонарушении поступило в адрес ООО «СпецСибСнаб» после составления протокола. Мировой судья не известил Швецова В.В. о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считает, что права Швецова В.В. нарушены.

Представитель Пенсионного фонда в г. Томске в судебное заседание не явился. Будучи надлежащим образом, уведомленным о судебном заседании, о причинах неявки суду не сообщил и с ходатайством об отложении слушания по делу не обращался.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Швецова В.В. и представителя Пенсионного фонда РФ.

Выслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 29.08.2011 г. направлена Швецову В.В. письмом 07.09.2011 г.

Сведения о вручении Швецову В.В. копии постановления в деле отсутствуют.

15.09.2011 г. Швецов В.В. обратился с жалобой на вынесенное в отношении него мировым судьей постановление, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, направленном мировому судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска. Таким образом, с учетом общих правил исчисления процессуальных сроков, суд считает, что Швецов В.В. обратился в суд с жалобой в срок, предусмотренный для обжалования постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление о привлечении Швецова В.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей 29.08.2011 г. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Швецова В.В., мировой судья исходил из надлежащего уведомления лица о месте и времени рассмотрения дела и отсутствия от него сведений об уважительных причинах неявки.

Как следует из почтового уведомления (л.д. 17), заказное письмо на имя Швецова В.В. не вручено получателю в связи с истечением срока хранения. При этом, письмо было возвращено в адрес суда 31.08.2011 г. и поступило в мировой суд 01.09.2011 г., о чем свидетельствуют оттиски почтовых штемпелей на извещении.

Дело об административном правонарушении в отношении Швецова В.В. мировым судьей рассмотрено 29.08.2011 г.

Таким образом, на день вынесения постановления о назначении административного наказания Швецову В.В., мировой судья не располагал сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, а значит, рассмотрел дело с нарушением требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ.

Данное нарушение суд считает существенным нарушением права Швецова В.В. на защиту, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 29.08.2011 года в отношении Швецова В.В. подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальный фонды ОМС» плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства, подтверждающие факт открытия ООО «СпецСибСнаб» банковского счета 04.07.2011 г. и сообщения об этом в Пенсионный фонд 15.07.2011 г.

Следовательно, последний день срока для исполнения предусмотренных обязанностей - представления информации об открытии счета - 11.07.2011 г. Срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 12.07.2011 г.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Швецова В.В. к административной ответственности истек 12.10.2011 года.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Швецова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска Богдановой Е.А. по делу об административном правонарушении № 5-388-1л/11 от 29.08.2011 г. удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 29.08.2011 г. о назначении - Швецову В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Лысых

Копия верна судья Е.Н. Лысых