Дело 12-238/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11.11.2011 года г. Томск Судья Ленинского районного суда г. Томска Ходус Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Голубева К.Е., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, работающего заместителем директора ООО ЧОП «Набат» на постановление начальника ОП № 2 УМВД России по г.Томску от 21.09.2011 г., УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ОП № 2 от 21.09.2011 года Голубев К.Е., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Голубев К.Е. подал жалобу, указав, что в приказе МВД РФ от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814» указывается, что оружие должно хранится юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов (пункт 163). Порядок чистки и смазки, а также определение «чистоты» оружия, сроки чистки оружия после стрельб в Постановлении Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 и Приказе МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 288 не урегулирован. На основании вышеуказанных нормативных актов, директором ООО «ЧОП «Набат» для соблюдения данных требований был издан приказ № 7/1 от 25 февраля 2009 года определяющий порядок чистки оружия. В соответствии с данным приказом: «чистка оружия производится силами дежурной смены в последнюю неделю текущего месяца. Ответственного за исполнением приказа возложена на заместителя директора - ответственного за вооружение - Голубева К.Е.». Также указал, что 01 и 05 сентября 2011 года служебное оружие охранного предприятия «Набат» находилось на контрольном отстреле, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1994 года № 118, что подтверждается Протоколом № 121 от 01 сентября 2011 года и № 126 от 05 сентября 2011года. После отстрела служебное оружие было возвращено в оружейную комнату ЧОП «Набат» для дальнейшего его использования в служебных целях. Чистка данного оружия, должна производиться в период с 26 по 30 сентября, в порядке, предусмотренном в ЧОП «Набат». Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, а также были нарушены его права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 29.1, 29.7 КоАП РФ. В судебном заседании Голубев К.Е. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложены. Выслушав Голубева К.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статья 20.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Из протокола об административном правонарушении № 9131 от <дата обезличена> следует, что Голубев К.Е. <дата обезличена> в 17.20 часов по адресу: <адрес обезличен> являясь ответственным за сохранность служебного оружия ООО ЧОП «Набат» допустил хранение в комнате хранения оружия 8 единиц служебного оружия ИЖ-71 в нарушение п. 55 Постановления Правительства от 21.07.1998 года № 814 и п. 163 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.199 года № 288 в нечищеном состоянии. В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 55- 56 раздела XI Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. Порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов устанавливается приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации. В приказом МВД РФ от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814» в п. 163 предусмотрено, что оружие должно хранится юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. По мнению суда факт хранения оружия в нечищеном состоянии подтверждается представленными материалами дела: актом проверки объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов от <дата обезличена> года, актом от <дата обезличена> года, согласно которому комиссия ООО ЧОП «Набат» установила, что недостатки в виде хранения 8 единиц оружия в нечищеном состоянии устранены 12.09.2011 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Голубева К.Е. составлен уполномоченным должностным лицом, с протоколом он ознакомлен, от него получено объяснение, согласно которому чистка оружия в ООО ЧОП «Набат» организуется на последней неделе месяца, также указано, что 01.09.2011 года и 05.09.2011 года проводился контрольный отстрел оружия. Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО2 пояснил, что при проведении проверки ООО ЧОП «Набат» им был выявлен факт хранения оружия в нечищеном состоянии, на основании чего был составлен акт. В связи с чем, суд приходит к выводу, что вина Голубева К.Е. в совершении данного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств и фактически им не оспаривается. Доводы о том, что согласно внутренних приказов чистка оружия проводится на последней неделе каждого месяца не может быть признана судом обоснованной по следующим основаниям. Действительно, действующим законодательством не регламентирован порядок и сроки чистки оружия, который определен в ОО ЧОП «Набат» локальными актами. Однако, исходя из смысла требования п. 163 приказа МВД РФ от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814» утвержденный в организации порядок должен обеспечивать хранение оружия в чистом и смазанном состоянии. В то время как из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае соблюдение данного требования не обеспечено. Согласно приказа № 7/1 от 25.02.2009 года ответственным за исполнением приказа о чистке оружия назначен Голубев К.Е. Таким образом, обстоятельства дела должностным лицом установлены правильно. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником ОП № 2 УМВД России по г.Томску в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. В силу ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и производство по делу прекращено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В ходе рассмотрения дела указанных оснований не установлено. Голубев К.Е. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП - за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему и ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. При таких обстоятельствах постановление начальника ОП № 2 УМВД России по г.Томску является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Судья: Ю.А.Ходус