РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2011 года судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Лакомкина В.З. на постановление начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 9.11.2011,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 09.11.2011 в отношении Лакомкина В.З. применено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Лакомкину В.З. предложено добровольно возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере <данные изъяты>., рыба уничтожена, невод возвращен владельцу.

Не согласившись с данным постановлением, Лакомкин В.З. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 09.11.2011 признать незаконным и отменить, поскольку:

- отсутствует состав административного правонарушения, <дата обезличена> Лакомкин В.З. выполняя свои трудовые обязанности, как бригадир рыбаков ООО «<данные изъяты>», производил лов рыбы вида елец, ООО «<данные изъяты>» имеет разрешение от <дата обезличена> со сроком действия этого разрешения с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В судебное заседание Лакомкин и его защитник Еремин В.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что вес рыбы в протоколе указан не точно, так как рыба не взвешивалась, в связи с чем причиненный ущерб рассчитан необоснованно, расчет к постановлению не приложен, инспектор не указал точное место совершения административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

Санкция указанного административного правонарушения предусматривает для граждан (физических лиц) наказание в виде административного штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для

исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовства и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной виной. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов рыбоохраны, а также органов внутренних дел (милиции).

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт нарушения правил рыболовства.

Из протокола об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> и из Постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в 18.00 час. Лакомкин В.З. в нарушение ст.38.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (Приказ № 319 от 13.11.2008) на реке Томи в районе <адрес обезличен>, используя запрещенные для любительского рыболовства орудия лова – невод, длиной 100 метров с ячеей 22 мм., незаконно выловил рыбу вида елец, в количестве 10000 экземпляров, причинив рыбным запасам Томской области ущерб, в соответствии с постановлением АдминистрацииТомской области № 54а от 28.04.2006г. «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей промысловых видов рыб в водоемах Томской области» на сумму <данные изъяты>

В соответствии с п.38.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, зарегистрированного Минюстом России 24.12.2008, регистрационный № 12959 (утв. Приказом от 13.11.2008 № 319), запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в Обь – Иртышском рыбохозяйственном районе к которому, как следует из материалов дела об административном правонарушении, относится район на реке Томь в районе <адрес обезличен>. В соответствии с п 38.1.2.2. данных Правил к запрещенным для любительского рыболовства орудиям лова относится в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях:

з) расположенных на территории Томской области:

ставными одностенными сетями общей длиной не более 50 м на пользователя, с размером (шагом) ячеи не менее 22 мм;

фитилями или "мордами" в количестве не более 2 штук на пользователя, с размером (шагом) ячеи, указанным в пункте 26.5 Правил рыболовства; бреднем длиной не более 25 м;

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении нашел отражение факт нарушения Лакомкиным В.З. Правил рыболовства, выразившийся в том, что он осуществлял вылов рыбы, используя запрещенные для любительского рыболовства орудия лова. Данные обстоятельства установлены 09.11.2011 при вынесении заместителем начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания постановления в отношении Лакомкина В.З. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Доводы Лакомкина В.З. об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку в протоколе об административном правонарушении он сам указал, что с административным правонарушением согласен. В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Лакомкин В.З. осуществлял лов рыбы в отсутствие документов, подтверждающих его право на промышленное рыболовство, В представленном разрешении на добычу водных биологических ресурсов от <дата обезличена> промышленное рыболовство разрешено ООО «<данные изъяты>». Таким образом, инспектором правомерно <дата обезличена> составлен протокол в отношении Лакомкина В.З., осуществлявшего лов рыбы, запрещенными для любительского рыболовства, орудиями лова. Лакомкин В.З. в судебном заседании не оспаривал факт, что <дата обезличена> он осуществлял лов рыбы неводом длиной 100 м. с ячеей 22 мм. В судебном заседания заместитель начальника Томского отдела государственного контроля надзора и охраны водных биоресурсов и среды из обитания ФИО1 пояснил, что <дата обезличена> вес и количество выловленной рыбы было рассчитано приблизительно, что также в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4 Однако данный факт не влияет на состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Объективная сторона состоит в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление

промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. Лакомкин В.З. осуществлял лов рыбы, запрещенными для любительского рыболовства орудиями лова. Суд также не принимает доводы жалобы в части на неточное указание места совершения административного правонарушения. В протоколе от <дата обезличена> и в постановлении от 9.11.2011 содержится указание на место совершения административного правонарушения – на реке Томи в районе <адрес обезличен>.

Таким образом, основания для привлечения Лакомкина В.З. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ у Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания имелись, вынесенное заместителем начальника указанного Отдела постановление является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, следовательно, отмене оно не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 09.11.2011 оставить без изменения, а жалобу Лакомкина В.З. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Г.Б.Мухамедярова

Копия верна :

судья