№ 12 – 328/11

17 января 2012 г. Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Ю.А., рассмотрев жалобу ООО «Жилсервис «Черемошники» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска исполняющего обязанности судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилсервис «Черемошники»»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска исполняющего обязанности судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от <дата обезличена> ООО «Жилсервис «Черемошники» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма обезличена.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ООО «Жилсервис «Черемошники» не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Томской области № 124 от <дата обезличена> об устранении нарушений требований действующего законодательства: п.1 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, ч.2, п.2.1.3; п.2..6.2, п. 3.2.2., п.4.1.3, п. 4.1.9, п.4.1.15, п.4.2.1.1, п.4.2.1.14, п.4.6.1.1, п. 4.6.1.13, п. 4.6.3.1., п.4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ООО «Жилсервис «Черемошники», не оспаривая событие административного правонарушения, а также виновность в его совершении, обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Так, <дата обезличена> Государственной жилищной инспекцией Томской области было вынесено новое предписание № 325, которым были установлены новые сроки. Все мероприятия <адрес обезличен>, согласно предписанию № 325 были выполнены в установленный срок. Таким образом, ООО «Жилсервис «Черемошники» устранил все нарушения, а кроме того в материалах дела не представлено доказательств фактического нарушения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства, реального возникновения негативных последствий, не представлены доказательства существенности угрозы общественным отношениям в сфере предоставления населению жилищных услуг.

Представитель ООО «Жилсервис «Черемошники» Тарасов О.А. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи, освободить ООО «Жилсервис «Черемошники» от административной ответственности.

Представитель Государственной жилищной инспекции Томской области Реуке Ю.С. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, поскольку совершённое правонарушение является серьёзным, выявленные нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска исполняющего обязанности судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от <дата обезличена> подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Государственной жилищной инспекцией Томской области <дата обезличена> вынесено предписание об устранении нарушений требований п.1 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, ч.2, п.2.1.3; п.2..6.2, п. 3.2.2., п.4.1.3, п. 4.1.9, п.4.1.15, п.4.2.1.1, п.4.2.1.14, п.4.6.1.1, п. 4.6.1.13, п. 4.6.3.1., п.4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, по <адрес обезличен>, установив крайний срок <дата обезличена>. Так, в соответствии с указанным предписанием ООО «Жилсервис «Черемошники» было обязано немедленно восстановить <адрес обезличен> систему канализации в подвале дома по <адрес обезличен>, немедленно установить маяки на трещины, а также в срок до <дата обезличена> отремонтировать кровлю, вентиляционные каналы на чердаке, а также восстановить вторые входные двери в подъездах указанного дома.

ООО «Жилсервис «Черемошники» согласилось с предписанием Государственной жилищной инспекции Томской области.

На момент проверки от <дата обезличена>, было установлено, что во втором подъезде стоит запах канализации (доступ в подвал не предоставлен, закрыт на замок), маяки установлены только с западной стороны на температурный шов, на другие трещины маяки не установлены (ни с западной, ни с восточной стороны), ремонт вентиляционных каналов не выполнен, вторые входные двери в подъезд не восстановлены.

В силу ч.1 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт невыполнения ООО «Жилсервис «Черемошники п.1,2,4,5 предписания № 124 Государственной жилищной инспекции по Томской области о немедленном восстановлении системы канализации в подвале дома по <адрес обезличен>, о немедленной установке маяков на трещины и постоянным наблюдением за их состоянием, о выполнении ремонта вентиляционных каналов на чердаке, восстановлении вторых входных дверей в подъездах – в срок до <дата обезличена>., мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Жилсервис «Черемошники» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Жилсервис «Черемошники» необходимо освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, также являются несостоятельными.

Так, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.21 постановления № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Судом установлено, что <адрес обезличен>, частично разрушены вентиляционные каналы на чердаке, подвал частично залит стоками канализации из-за отсутствия участка трубопровода, несущие конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии, нарушена пространственная жесткость сооружения, наличествуют трещины, кирпичная кладка местами находится в аварийном состоянии в результате разрушения из-за недостаточной площади опирания надоконных перемычек несущих стен, стены здания не обеспечивают требуемой теплозащиты. Таким образом, в целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью проживающих граждан, предотвращения чрезвычайных ситуаций, Государственная жилищная инспекция Томской области вынесла предписание № 124 от <дата обезличена> с требованием устранить имеющиеся нарушения. Невыполнение ООО «Жилсервис «Черемошники» предписания от <дата обезличена> в установленный срок, по мнению суда, способствует сохранению угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме. Выполнение требований предписания в более поздние сроки, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Принимая во внимание, что ООО «Жилсервис «Черемошники» не выполнил в установленные сроки предписание Государственной жилищной инспекции по Томской области от <дата обезличена>, мировой судья правильно не усмотрел в его действиях малозначительности.

Мера наказания определена ООО «Жилсервис «Черемошники» в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска исполняющего обязанности судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска от <дата обезличена>, оставить без изменения, жалобу ООО «Жилсервис «Черемошники» – без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Будаева Ю.А.