Дело № 12-170/12 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 июня 2012 года судья Ленинского районного суда г. Томска Д.Ю. Мысливцев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алехина К.А. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 18/4 от 15 мая 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Томска № 18/4 от 15 мая 2012 года Алехин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, в области благоустройства населенных пунктов на территории Томской области, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территорий, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей. Не согласившись с указанными постановлением защитник Алехина К.А., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, указывая, что Алехину К.А. в вину вменено необеспечение уборки территории, входящей в состав общего имущества, находящейся между домами, расположенными по <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, <номер обезличен> в г. Томске. Однако, комиссией Ленинского района г. Томска не установлена виновность Алехина К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, поскольку территория, на которой расположены данные дома, обслуживается управляющей компанией ООО «УК «Ленинский массив», директором которой Алехин К.А. не является, а следовательно не является субъектом правонарушения. Просит постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 18/4 от 15 мая 2012 года отменить. Алехин К.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие. Защитник Алехина К.А. – Полещук А.Н., действующий на основании доверенности № 70 АА 0308537 от 18.05.2012 года, сроком полномочий три года, поддержал доводы жалобы по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснил, что решением Советского районного суда г.Томска от 28 октября 2011 года п. 3.3.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» в нарушении которых был признан виновным Алехин К.А., был признан недействующим. Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Томска Эксендерова М.С., действующая на основании доверенности № 27 от 18.06.2012 г., пояснила, что по в случае, если решение Советского районного суда г.Томска от 28 октября 2011 года вступило в законную силу, то она согласна с доводами жалобы в данной части. Выслушав пояснения защитника Полещука А.Н., представителя административной комиссии Ленинского района г. Томска Эскендеровой М.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статья 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут устанавливаться и применяться в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф. В силу ст. 1.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Из имеющихся в административном материале свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что <дата обезличена> на учет в налоговом органе поставлено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ленинский массив» о чём <дата обезличена> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно протоколу <номер обезличен> от <дата обезличена> решением общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ленинский массив» на должность директора общества назначен Алехин К.А. с передачей ему всех прав и полномочий по управлению Обществом согласно Уставу ООО «Управляющая компания «Ленинский массив». Из протокола об административном правонарушении <номер обезличен> следует, что <дата обезличена> было выявлено нарушение п. 3.3.2. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных Постановлением администрации г. Томска № 55 от 26 января 2011 года, а именно территория, входящая в состав общего имущества в многоквартирном доме, между домами по <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, <номер обезличен> захламлена бытовым мусором на площади более 100 кв.м. В силу п.п. 3.3.2. постановления администрации г. Томска от 26 января 2011 № 55 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» обязанности по уборке и содержанию придомовых территорий (включая закрепленную территорию и дополнительно закрепленную территорию) и находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, входящих в состав придомовой территории участков дворовой территории, в том числе по вывозу образовавшегося на указанных территориях мусора, возлагаются на жилищно-эксплуатационные организации, а в случае их отсутствия - на собственников помещений в многоквартирных домах; обязанности по уборке и содержанию территорий индивидуальной жилой застройки (включая закрепленную территорию и дополнительно закрепленную территорию) возлагаются на собственников (владельцев) индивидуальных жилых домов, в том числе путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями. Вместе с тем, пункт 3.3.2 указанных Правил в части обязанности жилищно-эксплуатационных организаций, а при их отсутствии собственников помещений в многоквартирном жилом доме и (или) уполномоченных ими лиц, осуществлять уборку и содержание закрепленной за ними территории, в том числе вывоз образовавшегося на указанных территориях мусора признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения Советского района суда г. Томска от 28.10.2011 года. Данное решение суда 16 декабря 2011 года вступило в законную силу. При указанных обстоятельствах привлечение Алехина К.А. к административной ответственности по ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за нарушение пункта 3.3.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» является незаконным. Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Давая оценку приведенным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 18/4 от 15 мая 2012 года вынесено на основании закона (нормы права) не имеющего юридическую силу (утратившей силу), в связи с чем данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Жалобу Алехина К.А. удовлетворить. Постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 18/4 от 15 мая 2012 года в отношении Алехина К.А., признанного виновным по ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении - прекратить. Судья: