Дело 12-192/12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2012 года г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Ю.А., с участием директора ООО «УК Источное» Бердинского С.В., представителя Бердинского С.В. – Галимука А.Н., действующего на основании доверенности от 01 февраля 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес обезличен> жалобу должностного лица - директора ООО «УК Источное» Бердинского С.В. на постановление № 20/4 административной комиссии Ленинского района г.Томска от <дата обезличена>,

установил:

Постановлением № 20/4 административной комиссии Ленинского района г.Томска от <дата обезличена> должностное лицо - директор ООО «УК Источное» Бердинский С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма обезличена.

Постановлением установлено, что <дата обезличена> в 09.15 часов Бердинский С.В., являясь директором ООО УК «Источное», допустил нарушение п.п. 5.1, 5.2 «Регламента сбора и вывоза отходов...», утвержденного постановлением администрации г. Томска № 1110- 2009 года, не согласовал место установки контейнера для жилого дома <адрес обезличен>, находящегося в управлении компании, <адрес обезличен>, не установил там контейнер, не обеспечил организацию вывоза ТБО. В результате - систематическое переполнение контейнеров, находящихся в зоне ответственности других УК, тем самым совершил административное правонарушение ч.1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Директор ООО «УК Источное» Бердинский С.В. не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит его отменить. Он, как директор заключил договор с МУП «название 1», чтобы последние поставили контейнер. Они не должны согласовывать с Администрацией новую контейнерную площадку, поскольку она является действующей. Данная контейнерная площадка находится не на придомовой территории и не входит в общее имущество дома, она согласована с МУП «название 1» и находится на муниципальной территории, и дополнительное согласование управляющей компании на существующую контейнерную площадку, не требуется. Контейнерная площадка обслуживается УМП «название 1» по договору от <дата обезличена>, где указано, что один раз в день УМП «название 1» обязано обеспечить очистку данной контейнерной площадки, а также пятиметровую зону около нее. Кроме того бункера и контейнеры они не закупают, это собственность УМП «название 1» и ответственность за переполнение контейнеров несет тоже указанная организация.

В судебном заседании Бердинский С.В. и его защитник Галимук А.Н. доводы жалобы поддержали, указав на несоответствие выводов административной комиссии фактическим обстоятельствам дела. Кроме того указали о том, что Административная комиссия Ленинского района сразу же назначила максимальный административный штраф, перед этим не вынесла предписания, не предоставила время для устранения замечаний.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, постановление об административном правонарушении, жалобу суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям, если вышеперечисленные действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 83 от <дата обезличена> выявлено на­рушение п.п. 5.1, 5.2. «Регламента сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «название 2» утвержденного Постановлением Ад­министрации Города Томска от <дата обезличена> № 1110, а именно Бердинский С.В., являясь директором ООО «УК «Источное», не согласовал место установки контейнера для жилого дома по <адрес обезличен>, не установил контейнер для жителей дома, не обеспечил организацию вывоза твердых бытовых отходов. В результате - систематическое переполнение контейнеров, находящихся в зоне ответственности других управляющих компаний. По мнению административной комиссии указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются актом осмотра №1 от <дата обезличена>, фотографиями к нему, Уставом ООО «УК Источное».

Согласно п. 5.1 «Регламента сбора и вывоза отходов...», утвержденного постановлением администрации г. Томска № 1110- 2009 года, сбор отходов с территории многоквартирных жилых домов и индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования "название 2" (далее - объекты жилищного фонда) может осуществляться: в контейнеры-накопители мусоропроводов; в контейнеры сбора отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках; в специальные бункеры, предназначенные для сбора отходов; в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

Согласно п. 5.2. «Регламента сбора и вывоза отходов...», утвержденного постановлением администрации г. Томска № 1110- 2009 года, в емкости, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, запрещается складировать отходы, не являющиеся твердыми бытовыми отходами, а также растительные остатки (листву, скошенную траву, ветки и т.п.). Перечень отходов, подлежащих вывозу специализированной организацией, определяется условиями заключаемых договоров.

Директором ООО «Источное» указано на наличие заключенного договора от <дата обезличена> на обслуживание контейнерной площадки для жилого дома по <адрес обезличен>. Контейнер установлен по <адрес обезличен>. Контейнеры вывозятся УМП «название 1».

Согласно акту осмотра от <дата обезличена>, комиссия обследовала территорию <адрес обезличен> Контейнер, установленный для жилого дома по <адрес обезличен> не выявлен. Дом обслуживается ООО «УК Источное». К акту приложены фотографии территории жилого дома. На фотографии № 3 имеются запечатленные изображения лестницы, строительных лесов, короба для вывоза мусора, сломанного телевизора. На фотографиях 5 и 6 имеются изображения мусорных контейнеров по <адрес обезличен>, установленных для жителей иных домов.

Согласно договору № 100ТБО/к2012 от <дата обезличена> между ООО «УК Источное» и УМП название 1 заключен договор, согласно которому УМП «название 1» обязуется оказывать услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов. К договору приложен график вывоза мусора, адреса расположения контейнерных площадок для домов, обслуживаемых ООО «УК Источное». Так, согласно данному приложению, по <адрес обезличен> расположен мусорный контейнер для дома по <адрес обезличен> (кол-во жильцов 53 человека), уборка мусора должна проводится ежедневно. Указанные документы были переданы на рассмотрение административной комиссии, однако должной оценки не получили.

Согласно ответу директора УМП название 1, дом по <адрес обезличен> относится к контейнерной площадке по <адрес обезличен>, где установлена емкость объемом 1м3. К данному контейнеру также относятся дома, обслуживаемые ООО «название 3». Вывоз мусора УМП название 1 производит в полном объеме. Согласование мест контейнерных площадок осуществляется с участием представителей районного Администрации г. Томска в случае если подъездные пути спецтехники к емкостям затруднены.

Ссылка на нарушение Бердинским С.В. п.п. 5.1, 5.2. «Регламента сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «название 2» утвержденного Постановлением Ад­министрации Города Томска от 11 ноября 2009 года № 1110, не может быть признана обоснованной поскольку п. 5.1 устанавливает правило сбора отходов с территории многоквартирных жилых домов в контейнеры-накопители мусоропроводов; в контейнеры сбора отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках; в специальные бункеры, предназначенные для сбора отходов; в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику, а п. 5.2. запрещает складировать в указанные емкости отходы, не являющиеся твердыми бытовыми отходами, а также растительные остатки (листву, скошенную траву, ветки и т.п.). Приведенные в протоколе и постановлении пункты «Регламента…» Бердинским С.В. не нарушены.

Административной комиссией не дано оценки представленным директором ООО «УК Источное» Бердинским С.В. договору, ответу из УМП название 1 о том, что мусорный контейнер для <адрес обезличен> установлен на <адрес обезличен>.

Утверждение административной комиссии о переполнении контейнеров своего подтверждения в судебном заседании не нашло. Так, в материалах дела имеются изображения двух контейнеров, один из которых наполнен, другой нет. По представленным снимкам невозможно установить контейнер для каких домов переполнен в связи с чем доводы о систематическом переполнении контейнеров являются необоснованными. Доказательств систематического переполнения мусорных контейнеров суду не представлено.

Таким образом, суду не представлено доказательств совершения должностным лицом ООО «УК Источное» Бердинским С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Томской области.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и производство по делу прекращено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, вина должностного лица - директора ООО «УК Источное» Бердинского С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, своего подтверждения не нашла. При таких обстоятельствах, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении № 20/4 не может быть признано законным и обоснованным. Таким образом, жалоба директора ООО «УК Источное» Бердинского С.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 20/4 административной комиссии Ленинского района г.Томска от <дата обезличена> в отношении директора ООО «УК Источное» Бердинского С.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья: