дело № 12-203/12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 26 июля 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Карпов А.В.,

с участием защитника Полетаевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Осина Р.Р., <данные изъяты>, работающей инженером по благоустройству ООО «Томская управляющая компания»,

на постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 15/5 от 18 апреля 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Томска № 15/5 от 18 апреля 2012 года Осин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения в области благоустройства населенных пунктов на территории Томской области, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территорий, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением Осин Р.Р. подал жалобу, указывая, что он не является должностным лицом, подлежащим ответственности, а соответственно субъектом административного правонарушения, полагает, что ему назначено слишком суровое наказание.

Осин Р.Р., представитель административной комиссии Ленинского района г. Томска, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник Полетаева О.Г. поддержал доводы жалобы по основаниям в ней изложенным.

Выслушав пояснения защитника исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу, суд приходит к следующему.

Статья 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут устанавливаться и применяться в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф.

В силу ст. 1.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Из протокола об административном правонарушении № 26 от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> было выявлено нарушение п. 3.3.2. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных Постановлением администрации г. Томска № 55 от 26 января 2011 года, а именно Осин Р.Р., являясь должностным лицом ООО «Томская управляющая компания», не обеспечил уборку дворовой территории многоквартирного дома по <адрес обезличен>: на отмостке дома, пешеходных дорожках, у входа в подъезды расположены бытовой мусор, уплотненный снег.

В силу п.п. 3.3.2. постановления администрации г. Томска от 26 января 2011 № 55 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» обязанности по уборке и содержанию придомовых территорий (включая закрепленную территорию и дополнительно закрепленную территорию) и находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, входящих в состав придомовой территории участков дворовой территории, в том числе по вывозу образовавшегося на указанных территориях мусора, возлагаются на жилищно-эксплуатационные организации, а в случае их отсутствия - на собственников помещений в многоквартирных домах; обязанности по уборке и содержанию территорий индивидуальной жилой застройки (включая закрепленную территорию и дополнительно закрепленную территорию) возлагаются на собственников (владельцев) индивидуальных жилых домов, в том числе путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.

Вместе с тем, пункт 3.3.2 указанных Правил в части обязанности жилищно-эксплуатационных организаций, а при их отсутствии собственников помещений в многоквартирном жилом доме и (или) уполномоченных ими лиц, осуществлять уборку и содержание закрепленной за ними территории, в том числе вывоз образовавшегося на указанных территориях мусора признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения Советского района суда г. Томска от <дата обезличена>. Данное решение суда <дата обезличена> вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах привлечение Осина Р.Р. к административной ответственности по ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за нарушение пункта 3.3.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» является незаконным.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Давая оценку приведенным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 15/5 от 18 апреля 2012 года вынесено на основании закона (нормы права), не имеющего юридическую силу (утратившей силу), в связи с чем данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Осина Р.Р. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска № 15/5 от 18 апреля 2012 года в отношении Осина Р.Р., признанного виновным по ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, - отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Судья: /подпись/ А.В. Карпов