№ 12-243/12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 21 августа 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Карпов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коломоец Н.А.,

её защитнике – Кручинине Г.С.,

представителя органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Коломоец Н.А., <данные изъяты>, работающей экономистом Областного государственного учреждения здравоохранения «Томский областной противотуберкулезный диспансер», <данные изъяты>,

на постановление заместителя начальника Департамента финансов Томской области ФИО1 от 09 июля 2012 г. № АП-(ГЗ)-07-19/2012 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Коломоец Н.А. постановлением заместителя начальника Департамента финансов Томской области ФИО1 от 09 июля 2012 г. № АП-(ГЗ)-07-19/2012 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 18855,52 рублей.

Согласно постановления, <дата обезличена> Коломоец Н.А., являясь должностным лицом – специалистом с правом подписи контракта, заключила договор <номер обезличен> на выполнение работ по замене оконных блоков в административном корпусе и здании дневного стационара ОГБУЗ «ТОПД» по адресу: <адрес обезличен>.

Не согласившись с указанным постановлением, Коломоец Н.А. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, принять по делу новое решение, указывая, что совершенное административное правонарушение произошло вследствие счетной ошибки, не причинила вреда охраняемым интересам общества и государства, в связи с чем полагает, что совершенное деяние является малозначительным.

В судебном заседании Коломоец Н.А. и её защитник доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав явившихся в судебном заседание лиц, изучив материалы административного дела, постановление об административном правонарушении, поданную жалобу и документы к ней, судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Коломоец Н.А. привлечена к административной ответственности постановлением от 09 июля 2012 г., в соответствии с которым ей назначено административное наказание, предусмотренное, предусмотренного ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 18855,52 рублей. Однако в описательно-мотивировочной части указанного постановления описано деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата обезличена> № АП(ГЗ)-07-19/2012 в действиях Коломоец Н.А. сотрудником административного органа обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вынесенное должностным лицом административного органа постановление является противоречивым, поскольку не содержит мотивов квалификации действий Коломоец Н.А. по ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ, при наличии установленных протоколом об административном правонарушении признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.

Как следует из постановления, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях Коломоец Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ и назначило Коломоец Н.А. административное наказание в виде штрафа в размере рублей 18855,52 рублей, то есть выше размера административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ и не содержит положений, позволяющих назначать наказание в размере, превышающем размер, установленный санкцией соответствующей статьи.

Кроме того, как следует из представленных материалов, в ходе рассмотрения дела Коломоец Н.А. заявила о раскаянии в совершенном административном правонарушении, указав, что имеет <данные изъяты>. Однако обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Коломоец Н.А., указанные обстоятельства признаны не были, а мотивов, по которым должностное лицо пришло выводу к выводу об отсутствии смягчающих административную ответственность Коломоец Н.А. обстоятельств, в постановлении не приведено.

С учетом изложенного, судья полагает, что сотрудником административного органа не установлены все обстоятельства данного дела, что в свою очередь не позволило полно, всесторонне и в соответствии с законом рассмотреть его, и полагает указанные нарушения существенными нарушениями процессуальных требований.

Так как из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение совершено <дата обезличена> и, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению в орган, правомочный рассматривать дело, на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Департамента финансов Томской области ФИО1 от 09 июля 2012 г. № АП-(ГЗ)-07-19/2012 г. о назначении административного наказания Коломоец Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ, - отменить.

Возвратить дело в Департамент финансов Томской области для нового рассмотрения.

Судья: А.В. Карпов