Дело № 5-7/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 февраля 2010 г. Судья Ленинского районного суда г. Томска Томской области (г. Томск, пл. Батенькова, 6) Мурованная М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абачиева И.Б.о., /год рождения обезличен/, уроженца Р., не работающего, проживающего по адресу: /адрес обезличен/,
установил:
Абачиев И.Б.о. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя путем розничной продажи спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 32 % по цене 100 рублей за литр в общем количестве 1,5 литра, чем нарушил требования ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Абачиев И.Б.о., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту его жительства, указанному в протоколу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия Абачиева И.Б.о. подлежат переквалификации со ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.12.2009, действия Абачиева И.Б.о. квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Глава 14 КоАП РФ, в которой находится вышеуказанная норма, предусматривает ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.
Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя, также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Исходя из положений п.п. 14, 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, могут быть привлечены к административной ответственности лишь по ст. 14.2 КоАП РФ, не являются.
В соответствии с ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Факт продажи Абачиевым И.Б.о. спиртосодержащей жидкости без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, в котором Абачиев И.Б.о. указал, что с допущенным правонарушением согласен, в письменном объяснении Абачиева И.Б.о., в рапортах, протоколе изъятия от 14.12.2009, письменных объяснениях свидетеля Г. и понятых П. и Я.
Так, согласно объяснению Абачиева И.Б.о. от 14.12.2009, в /дата обезличена/ он познакомился на Центральном рынке с мужчиной по имени Азер, фамилия и место жительства которого ему неизвестны. Указанный мужчина предложил ему продавать спирт, на что Абачиев И.Б.о. согласился в связи с отсутствием у него какой-либо работы. С этого момента Абачиев И.Б.о. занимается реализацией спиртосодержащей жидкости по адресу: /адрес обезличен/, по цене 100 руб. за литр без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом указанной деятельностью он занимается систематически, продает около 3 литров спирта в неделю с целью извлечения дохода.
Согласно письменному объяснению свидетеля Г. от 14.12.2009 он ранее неоднократно покупал спирт по адресу: /адрес обезличен/ у одного и того же мужчины нерусской национальности, который, как впоследствии оказалось, является Абачиевым И.Б.о. Указанные пояснения согласуются с письменными пояснениями Абачиева И.Б.о. и также подтверждают факт систематической продажи последним спиртосодержащей продукции.
Данные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях Абачиева И.Б.о. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица отнесено к полномочиям судьи. Так, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Таким образом, в действиях Абачиева И.Б.о. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Абачиева И.Б.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
Судья Ленинского районного суда г. Томска Мурованная М.В.