Дело № 5-51/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2010 г. Судья Ленинского районного суда г. Томска Томской области (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Мурованная М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бабушкиной Н.С., /год рождения обезличен/, /место рождения обезличено/, не работающей, проживающей по адресу: /адрес обезличен/, зарегистрированной по адресу: /адрес обезличен/.
установил:
Бабушкина Н.С. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя путем розничной продажи спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 32 % по цене 50 рублей за 0,5 литра в общем количестве 950 мл., чем нарушила требования ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Бабушкина Н.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия Бабушкиной Н.С. подлежат переквалификации со ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.03.2010, действия Бабушкиной Н.С. квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Вместе с тем, глава 14 КоАП РФ, в которой находится вышеуказанная норма, предусматривает ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 постановления от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.
Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя, также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Исходя из положений п.п. 14, 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, могут быть привлечены к административной ответственности лишь по ст. 14.2 КоАП РФ, не являются.
В соответствии с ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Факт продажи Бабушкиной Н.С. спиртосодержащей жидкости без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, в котором она факт совершения правонарушения не отрицала, ссылаясь на отсутствие денег, а также в письменном объяснении Бабушкиной Н.С., где она свою вину в содеянном признала, в рапорте участкового милиции Ч. от 05.03.2010, протоколе изъятия от 05.03.2010, письменных объяснениях понятых М., Г. и свидетеля К.
Так, согласно объяснению Бабушкиной Н.С. от 05.03.2010 она около трех лет проживает в квартире /адрес обезличен/. На ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Она и ее сожитель официального места работы не имеют, нуждаются в денежных средствах на содержание и воспитание детей. По этой причине она занимается около месяца торговлей спиртосодержащей продукции по указанному адресу по цене 50 рублей за 0,5 литра. При этом она осознает, что нарушает закон, свою вину признает, в содеянном раскаивается. Спирт приобретает у неизвестного ей лица нерусской национальности на рынке в г. Томске.
Согласно письменному объяснению свидетеля К. от 05.03.2010 он в 11-40 час. 05.03.2010 приобрел у гражданки Бабушкиной Н.С. по адресу: /адрес обезличен/, жидкость с характерным запахом спирта в объеме 0,3 литра по цене 30 рублей. Указанные пояснения согласуются с письменными пояснениями Бабушкиной Н.С. и подтверждают факт осуществления ею продажи спиртосодержащей продукции.
Данные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях Бабушкиной Н.С. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ п. 20 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица отнесено к полномочиям судьи. Так, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Таким образом, поскольку переквалификация действий Бабушкиной Н.С. на ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Бабушкину Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
/номер обезличен/
Судья Ленинского районного суда г. Томска Мурованная М.В.