Дело № 5-104/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск, Ленинский районный суд, 08 августа 2011 г.

пер. Батенькова, 6

Судья Ленинского районного суда г. Томска Карпов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абдуллаева А.Т.о.

представителя УФМС России по Томской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева А.Т.о., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от <дата обезличена> <номер обезличен> <дата обезличена> в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты> Абдуллаев А.Т.о., являясь индивидуальным предпринимателем и арендатором торгового контейнера <номер обезличен>, не соблюдая установленных в соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, нарушил допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли, установленную в размере 0% Постановлением Правительства РФ № 947 от 27 ноября 2010 г. «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ». Абдуллаев А.Т.о., являясь арендатором контейнера <номер обезличен> по договору аренды с ЗАО «название1», фактически допустил к розничной торговле <данные изъяты> ФИО1, который произвел продаже одного ящика фруктов по цене сумма изъята за килограмм, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Абдуллаев А.Т.о. свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что в <дата обезличена> он передал <данные изъяты> ФИО3 ключи от контейнера <номер обезличен>, для того, что бы он со своим братом ФИО1 следили за контейнером и снимали с показания со счетчиков. При этом, Абдуллаев А.Т.о. пояснил, что он не поручал ФИО1 осуществлять торговлю в указанном контейнере.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что в <дата обезличена> Абдуллаев А.Т.о. передал его брату ФИО3 ключи от контейнера <номер обезличен>, однако осуществлять торговую деятельность ни его брата, ни его самого Абдуллаев А.Т.о. не просил. <дата обезличена> он по собственной инициативе продал в контейнере <номер обезличен> фрукты, которые незадолго до этого приобрел на этом же рынке.

Заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абдуллаева А.Т.о., свидетеля ФИО1, представителя УФМС России по Томской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 947 от 27 ноября 2010 г. «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» допустимая доля для торговли - розничной торговли, иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли, установлена в размере 0 %.

В судебном заседании установлено, что Абдуллаев А.Т.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Между Абдуллаевым А.Т.о. и ЗАО «название1» <дата обезличена> заключен договор аренды нежилого помещения – контейнера <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, для его использования под торговлю фруктами и овощами и хранение фруктов и овощей. <дата обезличена> <данные изъяты> ФИО1, осуществлявшим розничную торговлю в контейнере <номер обезличен>, продан ящик фруктов за сумма изъята.

Согласно протоколу осмотра помещения от <дата обезличена> в помещении контейнера <номер обезличен> по адресу <адрес обезличен> обнаружены: ящики с овощами и фруктами, оборудование для осуществления розничной торговли – стол и электронные весы, что, наряду с актом контрольной покупки, свидетельствует, по мнению суда, об осуществлении розничной торговли из контейнера <номер обезличен>. Кроме того, как следует из объяснений ФИО1, данных им в ходе проверки по делу об административном правонарушении, на работу в указанный контейнер к предпринимателю Абдуллаеву А.Т.о. в качестве продавца овощей и фруктов его устроил брат – ФИО3, какого-либо письменного договора с Абдуллаевым А.Т.о. он (ФИО1) не заключал, о размере заработной платы с Абдуллаевым А.Т.о. договаривался его брат. <дата обезличена> он, находясь в контейнере <номер обезличен> по адресу <адрес обезличен> оптовый рынок, продал 1 ящик фруктов. К пояснениям ФИО1, данными им в судебном заседании суд относится критически и судом не принимаются, так как они противоречат исследованным в ходе судебного заседания материалам.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о факте допуска Абдуллаевым А.Т.о. к осуществлению розничной торговли в контейнере <номер обезличен> <данные изъяты> ФИО1 и об осуществлении последним такой торговли.

Абдуллаев А.Т.о. в своем объяснении, данном им в ходе проведения проверки по административному материалу, пояснил, что в контейнере <номер обезличен> он появляется редко, а сам контейнер и весы отдал в пользование девушке, которую не знает. Однако, пояснения Абдуллаева А.Т.о., данные им в ходе проведения проверки по административному материалу и судебном заседании, судом также оцениваются критически, так как они носят путанный характер и противоречат по существу как между собой, так как и с иными исследованными материалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Абдуллаевым А.Т.о. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения правонарушения Абдуллаевым А.Т.о. подтверждается следующими доказательствами: протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ в отношении Абдуллаева А.Т.о., свидетельством о государственной регистрации физического лица – Абдуллаева А.Т.о. - в качестве индивидуального предпринимателя, договором аренды нежилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена>, актом контрольной покупки от <дата обезличена>, актом проверки органом государственного контроля места пребывания иностранного гражданина.

Обстоятельств смягчающих ответственность за административное правонарушение, судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих ответственность за административное правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, позицию Абдуллаева А.Т.о., характер совершенного административного правонарушения. Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено Абдуллаевым А.Т.о. в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, суд полагает невозможным назначить Абдуллаевым А.Т.о. административное наказание в виде штрафа, полагая, что назначение менее строгого наказания, нежели административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Абдуллаеву А.Т.о. административное наказание в виде приостановления деятельности в сфере розничной торговли по адресу: <адрес обезличен>, контейнер <номер обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю Абдуллаеву А.Т.о., <данные изъяты>, административное наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности в сфере розничной торговли по адресу: <адрес обезличен>, контейнер <номер обезличен>, сроком на десять суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Карпов