Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и01 июля 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Киселева К.И.
При секретаре: Захаровой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Монетина В.Г. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Монетин В.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска от 01 апреля 2010 г., которым ему, как должнику, ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев (до 02 октября 2010 г.)
В обоснование правовой позиции ссылается на отсутствие оснований для совершения данного исполнительного действия. Отмечает, что постановление вынесено без учета обстоятельств проживания его сына за пределами РФ, создает препятствия в общении с ребенком и тем самым нарушаются его права, закрепленные в Семейном кодексе РФ.
Судебный пристав-исполнитель Самусенкова М.Ю. возражая против удовлетворения заявленных требований, привела ссылки на обоснованность применения в отношении Монетина В.Г. установленного законом ограничения на выезд из Российской Федерации. Указала, что заявителем пропущен срок обжалования данного постановления.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантировано каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. При этом согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения право гражданина на выезд из Российской Федерации, одним из которых является его уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Исходя из положений части 1 статьи 64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Порядок временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации предусмотрен статьей 67 указанного Федерального закона, согласно которой при неисполнении должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
По делу установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 7 г. Смоленска от 08.10.2009г. установлено взыскание алиментных платежей с Монетина В.Г. в пользу Монетиной В.В. на содержание несовершеннолетнего сына в размере 3 000 руб. ежемесячно (пропорционально 0,69 МРОТ), с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ, начиная с 26.08.2009г. и до достижения ребенком совершеннолетия.
На основании исполнительного листа № 2-1069/09-7, выданного во исполнение указанного судебного акта 01.12.2009г., в Ленинском РОСП г.Смоленска возбужденно исполнительное производство № 67/20/56231/21/2009.
В рамках исполнительного производства 01.04.2010г. вынесено постановление, которым Монетину В.Г. ограничено право на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев - до 02.10.2010 г.
Данное постановление утверждено старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Смоленска, его копии направлены сторонам исполнительного производства, в УФМС по Смоленской области, а также в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России л.д. 3).
Как усматривается из материалов исполнительного производства, 19.02.2010г. заявитель предупрежден судебным приставом-исполнителем о возможном привлечении к уголовной ответственности и применении санкций, предусмотренных ст. 157 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей л.д. 34).
По состоянию на 01.07.2010г. задолженность Монетина В.Г. по алиментам на содержание несовершеннолетнего сына с учетом произведенных платежей 19.02.2010 г., 14.04.2010 г., 25.05.2010 г., 17.06.2010 г. в размере по 1 000 руб., составляет 26 571 руб. 43 коп. л.д. 20,21, 29).
Ограничение права гражданина на выезд из РФ ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина судом), но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые при необходимости могут быть проверены судом.
Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя и подтверждается материалами дела, в целях исполнения судебного акта проведены все предусмотренные законом меры.
С учетом того, что внесение Монетиным В.Г. алиментных платежей носит нерегулярный характер, их размер не соответствует установленному судебным актом, что приводит к образованию задолженности, суд приходит к выводу об обоснованности вынесения оспариваемого постановления.
Доказательств принятия исчерпывающих и действенных мер направленных на погашение образовавшейся задолженности заявителем суду не представлено.
Указание Монетина В.Г. на наличие сложностей в поиске высокооплачиваемой работы, по своей сути, не относится к числу обстоятельств, свидетельствующих об уважительности образования задолженности и наличии оснований к отмене принятых ограничений. При этом суд исходит из общеправовых принципов разумности и справедливости. Принимается во внимание и то обстоятельство, что семейное законодательство устанавливает обязанность родителей предоставлять своим несовершеннолетним детям поддержку в виде материального обеспечения, направленную на поддержание их достойного существования.
Такая обязанность носит безусловный характер и не может ставиться в прямую зависимость от наличия либо отсутствия у гражданина постоянного и достаточного дохода.
Нерегулярное же предоставление заявителем алиментных платежей ребенку в сумме 1000 рублей, не соотносится с требованием закона о необходимости добросовестного осуществления родительских обязанностей.
Доводы заявителя о нарушении введенным ограничением его права на общение с ребенком, указание на невозможность участия в воспитании сына ввиду проживания последнего на территории Республики Беларусь, не могут быть приняты судом во внимание.
Определенная частью 1 статьи 80 Семейного Кодекса РФ обязанность Монетина В.Г. по содержанию несовершеннолетнего сына не исполняется, что достоверно установлено судом. Именно это обстоятельство и явилось предпосылкой к принятию приставом оспариваемых ограничительным мер в отношении заявителя. Отмена соответствующего режима ограничений допустимо лишь при наличии достоверных данных, указывающих на изменение Монетиным В.Г. прежнего отношения к выплате алиментных платежей на сына, принятие им реальных мер по погашению образовавшейся задолженности.
В сложившейся ситуации достаточных оснований для удовлетворения представленного заявления судом не установлено, в связи с чем, заявление признается не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Монетина В.Г. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска о временном ограничении на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий (судья) Киселев К.И.
Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2010г.