Р Е Ш Е Н И Е Дело Номер обезличен
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг.
... суд ...
В составе:
Председательствующего судьи Бобриковой Л.В.
при секретаре Руденок А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой А.И. к Департаменту о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
Дроздова А.И. обратилась в суд с иском к Департаменту о взыскании денежных средств в размере … руб., уплаченных за свой счет на приобретение жилого помещения, ссылаясь на недостаточность средств, выделенных ей в рамках реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ.
Представитель истицы Виноградова В.Ф. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что Дата обезличенаг. истице, как инвалиду ВОВ 1-й группы, ставшей на очередь на получение жилого помещения до Дата обезличенаг., на основании Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен ответчиком выдан жилищный сертификат на сумму … руб., исходя из норматива общей площади жилого помещения 22 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ... 27 450 руб. Данный сертификат не был ею обналичен, т.к. в связи с изменением норматива общей площади жилого помещения до 36 кв.м., подлежал замене. Дата обезличенаг. ей выдан второй жилищный сертификат на сумму … руб., исходя из общей площади 36 кв.м. и стоимости 1 кв.м. жилья 24 250 руб. Сумма сделки купли – продажи жилья составила … руб., из которых … руб. перечислены продавцу по сертификату, а … руб. оплачены за счет собственных личных сбережений. При этом в соответствии с п. 2.7 Постановления Администрации Смоленской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. при замене сертификата расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ..., действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене.
Представитель Департамента Лавриненкова А.А. исковые требования не признала, указав, что в июле 2009 года внесены изменения в Закон «О ветеранах» в части увеличения нормы предоставления с 22 на 36 кв.м., что повлекло в сентябре 2009 года повторную выдачу сертификата гражданам, не успевшим реализовать свое право, а не замену сертификата, следовательно, расчет размера социальной выплаты происходил в соответствии с п.1,7 Порядка предоставления социальных выплат на приобретения жилья отдельным категориям граждан, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ..., установленной в 3 квартале 2009 года – 24 250 руб.
Представитель привлеченного в качестве соответчика Министерства Левцова Я.П. иск не признала, ссылаясь на отсутствие законодательства, регулирующего порядок компенсации гражданам разницы суммы приобретаемого жилого помещения, если договор купли-продажи заключен ранее предоставления сертификата, перечисления денежных средств, а стоимость приобретенного жилого помещения превысила размер социальной выплаты, указанный в сертификате. Министерство финансов РФ не принимает решение обеспечения жильем отдельных категорий граждан, ни в какие правоотношения с истцом не вступало, не несет ответственность за действия (бездействие) третьих лиц.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Департамента Спасский М.А. иск не признал, считая Департамент ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Законом «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличенаг. является расходным обязательством Российской Федерации. Главным распорядителем (прямым получателем) поступающих из федерального бюджета средств областного бюджета на реализацию указанных законов является Департамент …
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, гарантировалось первоочередное (внеочередное для инвалидов войны 1 группы) бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственных и муниципальных жилых фондов.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 14 ФЗ «О ветеранах» в действующей редакции, инвалидам войны предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии со ст. 23.2 указанного закона Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
По делу установлено, что Дата обезличена года Дроздовой А.И. как инвалиду ВОВ 1-й группы, ставшей на очередь на получение жилого помещения до Дата обезличенаг., на основании Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен ... по социальному развитию выдан жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья на сумму … руб., исходя из норматива общей площади жилого помещения 22 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ... 27 450 руб., сроком действия до Дата обезличена года л.д.4). Дата обезличена года Дроздова А.И. заключила с АК СБ РФ (ОАО) договор о банковском счете государственного жилищного сертификата л.д.5-8). Однако указанный сертификат не был обналичен, т.к. в связи с изменением норматива общей площади жилого помещения до 36 кв.м. подлежал замене. Договор банковского счета был расторгнут.
Дата обезличенаг. Дроздовой А.И. выдан второй жилищный сертификат на сумму … руб., исходя из норматива общей площади жилого помещения 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ... 24 250 руб. Дата обезличенаг. Дроздовой А.И. заключен договор о банковском счете с кредитной организацией. Данный сертификат обналичен Дроздовой А.И. путем приобретения квартиры на основании договора купли – продажи от. ..08.2009г.
Согласно договора купли-продажи от. ..08.2009 года, Дроздова А.И. приобрела в собственность ? долю квартиры Номер обезличенв доме Номер обезличенпо ул. С. в г. С., общей площадью 46,1 кв.м., стоимостью … 000 руб., из которых сумма в размере … 000 руб. уплачена Продавцу за счет собственных средств Дроздовой А.И., сумма в размере … 000 руб. перечислена с целевого счета по сертификату л.д.10-11).. ..08.2009 года Дроздовой А.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру Номер обезличенв доме Номер обезличенпо ул. С. г. С. л.д.9).
Таким образом, при приобретении жилья истицей оплачено … 000 руб. из собственных средств.
В соответствии с подп. 2 п.3 ст.23.2 Закона «О ветеранах», в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем инвалидов, в том числе инвалидов войны, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 квадратных метров (до июля 2009г. – 22 кв.м.) и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен органом исполнительной власти ..., уполномоченным на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определен ... по социальному развитию.
Согласно п.2.7 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, в редакции постановления от Дата обезличена года Номер обезличен, при замене сертификата расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по ..., действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата, имеющего ребенка-инвалида, или члена его семьи.
Как следует из материалов дела, первоначально истице выдан сертификат Дата обезличена года, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ... 27 450 руб. (Приказ Минрегиона от Дата обезличена года Номер обезличен). При замене данного сертификата сумма последнего рассчитана исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по ... на день его выдачи – Дата обезличенаг.- 24 250 руб., т.е. в ценах 3-го квартала 2009г. (Приказ Минрегиона от Дата обезличенаг. Номер обезличен), что противоречит действующему законодательству.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о взыскании с Департамента денежных средств в размере …000 руб., уплаченных ею из собственных средств при приобретении жилья по сертификату.
При этом доводы представителя ответчика о том, что в связи с изменениями в закон «О ветеранах» в части увеличения нормы предоставления жилья с 22 кв.м. на 36 кв.м. была произведена повторная выдача сертификатов, а не их замена, признаются судом несостоятельными, поскольку действующим Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, равно как и другими нормативно – правовыми актами, не предусмотрена повторная выдача сертификата, предусмотрена именно замена, что и было сделано ответчиком. Денежные средства взыскиваются с Департамента как главного распорядителя (прямого получателя) бюджетных средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию указанного закона.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Департамента в пользу Дроздовой А. И. из средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций на социальную поддержку по обеспечению жильем инвалидов войны, согласно Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О ветеранах», денежные средства в размере … 000 руб.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий Бобрикова Л.В.