2-3443/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Киселёва К.И.
при секретаре Захаровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой Е.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
у с т а н о в и л:
Еремина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии. Истицей приведены ссылки на то, что ей необоснованно не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с 27 апреля 2010 года - со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии.
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 правом на досрочную пенсию пользуются учителя, заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом.
По делу установлено, что 27 апреля 2010 года Еремина Е.А. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления от 17 мая 2010г. истице в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального стажа, с указанием на наличие специального стажа 24 года 10 месяцев 22 дня. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 января 2000 г. по 28 января 2000 г., 27января 2003 г. по 07 февраля 2003 г., с 22 марта 2004 г. по 03.апреля 2004 г., с 18.октября 2004 г.по 29октября 2004 г.
Представленными доказательствами достоверно подтверждено, что истица осуществляла педагогическую деятельность л.д. 5-7).
Исходя из положений ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Тождественные правила были установлены ранее действовавшим законодательством (ст.112 КЗоТ РФ).
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.
Как следует из материалов дела Еремина Е.А. находилась на курсах повышения квалификации с 24 января 2000 г. по 28 января 2000 г., 27января 2003 г. по 07 февраля 2003 г., с 22 марта 2004 г. по 03.апреля 2004 г., с 18.октября 2004 г.по 29октября 2004 г.
Невключение указанных периодов в специальный стаж, дающей истице право на досрочное назначение пенсии неправомерно, поскольку курсы повышения квалификации являются обязательной частью трудовой деятельности. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением место работы (должности) и средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается только на основании федерального закона и лишь в целях защиты прав и свобод человека и гражданина.
Состоятельность приведенной правовой позиции нашла подтверждение в сложившейся практике Верховного Суда Российской Федерации (ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 2 июля 2009 г. N 11-В09-7)
На основании изложенного, суд считает необходимым включить спорный период времени в специальный стаж истца, который составит не менее 25 лет и дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии с 27 апреля 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Ереминой Е.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный работы, дающий Ереминой Е.А., право на досрочную трудовую пенсию период прохождения на курсах повышения квалификации с 24 января 2000 г. по 28 января 2000 г., 27 января 2003 г. по 07 февраля 2003г., с 22 марта 2004г. по 03 апреля 2004 г., с 18 октября 2004 г.по 29 октября 2004г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической работой 27 апреля 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий К.И.Киселёв