Дело № 2-1804/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашкова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова С.П. к Администрации города Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Прохоров С.П. обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на земельный участок площадью 575 кв.м. по ул. Н., д. 1 г. Смоленска, указывая, что на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.2008г. приобрел право частной собственности на жилой дом № 1 по ул. Н. г. Смоленска и обратился с просьбой о приватизации указанного земельного участка. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – Департамент) в удовлетворении просьбы отказал, сославшись на возможность рассмотрения поставленного вопроса после регистрации права собственности на жилой дом. Однако Управление ФРС по Смоленской области регистрировать право собственности на дом отказывается, приводя ссылки на ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, за исключением, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте. Полагает, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Роснедвижимости по Смоленской области, которое впоследствии, как и третье лицо - Управление ФРС по Смоленской области заменены правопреемником Управлением Росреестра по Смоленской области.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца Алексеенков С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве иск не признали, ссылаясь на то, что приватизация земельного участка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» и п. 2 ст. 28 ЗК РФ - за плату. В связи с этим основания для признания права собственности на земельный участок в судебном порядке отсутствуют, поскольку Прохоров С.П. имеет возможность обратиться в Департамент с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка за плату л.д. 43).
Администрация города Смоленска, третье лицо - Управление Росреестра по Смоленской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В ранее представленном ходатайстве Управление Росреестра по Смоленской области просило рассмотреть дело без участия представителя, сославшись на отсутствие какой-либо заинтересованности по данному делу л.д. 15-16).
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений пп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.01 "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизации подлежат только те земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости и только в случае одновременной приватизации объектов недвижимости и земельного участка, на котором этот объект расположен.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что со дня введения в действие Земельного кодекса РФ приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускаются, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
По делу установлено, что истец Прохоров С.П. на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.2008г., поставленного на учет в Смоленском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 12.05.2008г., приобрел право собственности на жилой дом № 4 по ул. Ногина г. Смоленска л.д. 4, 5-6, 33, 53, 58).
При обращении в УФРС по Смоленской области с заявлением о регистрации перехода права и права собственности на вышеуказанный жилой дом Прохорову С.П. было отказано в связи с непредставлением на регистрацию документов, содержащих информацию об одновременной приватизации земельного участка, на котором расположен жилой дом. Данный отказ являлся предметом судебных разбирательств истца, по результатам которых в рамках данного спора было определено на невозможность раздельного существования жилого дома и земельного участка л.д. 10, 11).
Письмом Департамента от 04.03.2010 года № 4430/08 на заявление истца от 26.02.2010г. о возможности оформления земельного участка по адресу: г. Смоленск, ул. Н., 1 разъяснено о том, что в случае признания права собственности на жилой дом и последующей регистрации права собственности на жилой дом в УФРС по Смоленской области Департаментом может быть рассмотрен вопрос о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату л.д. 7).
Согласно сообщению Управлению земельных отношений администрации города Смоленска земельный участок по адресу: г. Смоленск, ул. Н., 1 в собственность муниципального образования «город Смоленск» не зарегистрирован л.д. 12).
Сведения об указанном земельном участке также отсутствуют и в ГКН л.д. 8).
При таком положении до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).
Принимая во внимание принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), положения ст.28 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.01 "О приватизации государственного и муниципального имущества" согласно которой приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Более того, признание права собственности на спорный земельный участок согласуется и с нормами ст. 35 и п. 9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Как установлено п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, т.е. в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В результате градостроительного зонирования определяются территориальные зоны (ч. 1ст. 35 ГрК РФ), применительно к каждой из которых устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 ГрК РФ).
Согласно существующему территориальному зонированию спорный земельный участок относится к зоне ОД1 л.д. 49).
Положения п. 4 ст. 85 ЗК РФ и приведенные нормы ЗК РФ не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится переданный по договору в собственность объект недвижимости, в случае отнесения земельного участка к территориальной зоне ОД1.
Кроме того, ответчики по существу заявленных требований в данной части возражений не имеют.
Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 года № 490, установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства - 800 кв.м., в бывших сельских населенных пунктах: Анастасьино, Гвоздово, Миловидово, Дистанция, Волчейка - 1500 кв.м., минимальные – 400 кв.м.
Из представленной суду схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Н., 1, подготовленной компетентной лицензированной организацией ООО «Диметра» следует, что площадь земельного участка в существующей застройке с учетом границ смежных землепользователей составляет 575 кв.м., что отвечает требованиям п. 3 ст. 33 ЗК РФ и вышеуказанным Правилам л.д. 22-29, 37-40, 52, 55,5 6-65).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Н., 1, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, подготовленной ООО «Диметра» л.д. 63).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прохорова С.П. удовлетворить.
Признать за Прохоровым С.П. право собственности на земельный участок площадью 575 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Н., д. 1, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, подготовленной ООО «Диметра» и обозначенный поворотными точками: н1, н2, 151, 150, н3, 94, н4, 119, 118, 117, н1.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Л.Ю.Мацкив