Дело № 2-3090/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Васильковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Х обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ему необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку он был награжден Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в качестве монтажника лифтов на Домостроительном комбинате г. Смоленска.
Х в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что за достижение наивысших результатов в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции был награжден Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Х Почетной грамотой не было принято непосредственно центральными органами партийной, профсоюзной, комсомольской организациями СССР, Советом Министров СССР.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В ходе судебного разбирательства установлено, что Х в качестве монтажника лифтов СУОР Смоленского домостроительного комбината за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции награжден Почетной грамотой л.д. 7). Согласно записи в трудовой книжке Х на основании постановления бюро Промышленного РК КПСС он был награжден юбилейной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ л.д.14).
Х обратился в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска) от 19 августа 2008 года № 1950 Х было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне центральных органов партийной, профсоюзной, комсомольской организаций СССР л.д.20).
В силу п. 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственным знакам отличия в труде помимо ведомственных знаков, приведенных в перечне, относятся знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
В п. 2 вышеуказанного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки).
В силу Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 9 июня 1987 г. N 646 юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждались, в частности передовики производства коллективов, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.
Награждение передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в силу указанного Постановления было делегировано горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива л.д.21 обратная сторона).
Х награждался юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ как работник СУОР Смоленского домостроительного комбината за достижение наивысших результатов в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению юбилейной Почетной грамотой осуществлялись от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ Промышленным РК КПСС л.д.7).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Х на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Х к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Х право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Х удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова