Дело № 2-3469/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Царика Д.М. об оспаривании требования администрации г.Смоленска,
установил:
Царик Д.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании требования администрации г.Смоленска, указав, что является лицом, включенным в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Для получения государственного жилищного сертификата в 2010г. он представил в жилищное управление администрации г.Смоленска все необходимые документы, в том числе справку по последнему месту службы о сдаче жилья. Однако, 14.05.2010г. ему поступило уведомление о необходимости представить справку с предпоследнего места службы, что считает незаконным и противоречащим требованиям действующего законодательства.
В судебном заседании заявитель требования поддержал, дополнив, что предпоследнее место его службы располагалось в Республике Беларусь, войсковая часть, где он служил, расформирована, в связи с чем он не имеет возможности представить истребуемую справку.
Представитель администрации г.Смоленска Сысоев А.В. требования не признал, пояснив, что истцу было предложено представить справку о сдаче жилья с предпоследнего места службы, т.к. она не сдавалась по последнему месту службы.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г.Смоленска от 11.09.2007г. Царик Д.М. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
08.10.2009г. жилищным управлением администрации г.Смоленска заявитель был извещен о необходимости предоставления пакета документов для получения государственного жилищного сертификата.
После предоставления всех документов, Царику Д.М. 14.05.2010г. было предложено дополнительно представить справку КЭЧ о сдаче жилья с предыдущего места службы.
Согласно п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:
а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил;
и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил.
Как установлено в судебном заседании, заявителем перечисленные документы были представлены, включая справку с последнего места службы о необеспеченности жилой площадью л.д.9).
Таким образом, каких-либо правовых оснований для истребования у заявителя справки о сдаче жилья с предпоследнего места службы у заинтересованного лица не имелось.
То обстоятельство, что в представленной справке Покровской КЭЧ имеется ссылка о непредставлении справки с прежнего места службы (учебы), о законности требования не свидетельствует.
Предпоследним местом службы заявителя являлась войсковая часть, расположенная в Республике Беларусь, и в настоящее время справка о сдаче жилья объективно не может быть представлена в связи с отсутствием данной части.
Кроме того, по смыслу пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и до 1 января 2005 г. принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в решении Верховного Суда РФ от 15.04.2009г. № ГКПИ08-2248.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Царика Д.М. удовлетворить.
Признать требование жилищного управления администрации г.Смоленска о необходимости предоставления Цариком Д.М. справки КЭЧ о сдаче жилья с предыдущего места службы незаконным.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.10г.