Дело № 2-2551/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи): Мацкив Л.Ю.
при секретаре: Барашковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голуб А.А., Щевьевой С.А. к Администрации города Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилье,
у с т а н о в и л:
По уточненным требованиям Голуб А.А., Щевьева С.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска о постановке на учет Щевьевой С.А. и ее несовершеннолетней дочери Щевьевой Ю.В., 02.07.2005 года рождения, в качестве нуждающихся в жилом помещении, указывая на то, что являются сособственниками (по 1/2 доле каждой) двухкомнатной квартиры … общей площадью 41,9 кв.м., расположенной в доме … мкр. Ю. г. Смоленска. Щевьева С.А. с 1997 года страдает тяжелой формой хронического психического расстройства, входящим в установленный законом перечень заболеваний, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Постановлением администрации г. Смоленска от 17.11.2009 года № 1344 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье отказано. Полагая, что имеют право на дополнительную жилую площадь, поскольку фактически проживают двумя семьями, просят указанное постановление отменить.
Истица Щевьева С.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании истица Голуб А.А., ее представитель – адвокат Бутев А.Н. иск поддержали, сославшись на то, что истицы, несмотря на то, что Щевьева С.А. является дочерью Голуб А.А., проживают в двухкомнатной квартире, комнаты которой изолированы друг от друга, имеют раздельный бюджет. Щевьева С.А. имеет самостоятельный доход, складывающийся из суммы пенсии и алиментов на ребенка, а доход Голуб А.А. состоит из пенсии. Квартира изначально предоставлялась супругу Голуб А.А. (отцу Щевьевой С.А.), впоследствии была приватизирована в 2005 году истицами в равных долях, другого жилья не имеется. Считают, что имеющееся у Щевьевой С.А. заболевание приводит к невозможности совместного проживания, что дает основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье независимо от размера занимаемой площади.
Представитель Администрации г. Смоленска по доверенности Сысоев А.В. иск не признал, указав, что истицы проживают в квартире одной семьей, учетной нормой жилой площади обеспечены, право на дополнительную жилую площадь в случае обеспеченности жилой площадью не может расцениваться как самостоятельное основание для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом этого оснований для признания Щевьевой С.А. нуждающейся в жилом помещении не имеется.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, является самостоятельным основанием нуждаемости, не связанным с размером занимаемой площади и не требует применения учетной нормы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Голуб А.А. и Щевьева С.А. являются сособственниками в равных долях (по 1/2 доле каждой) двухкомнатной квартиры №. ., общей площадью 41,9 кв.м., жилой – 27,5 кв.м., расположенной в доме № … мкр. Ю… г. Смоленска, в которой помимо истиц зарегистрирована проживающей несовершеннолетняя дочь Щевьевой С.А. – Щевьева Ю.В., 02.07.2005 года рождения л.д. 16-20, 22).
Щевьева С.А., 1970 года рождения, состоит с 1997 года на учете в ОГУЗ «Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер» по поводу хронического заболевания, входящего в перечень болезней, дающих право на первоочередное получение жилой площади. Согласно имеющегося у Щевьевой С.А. хронического психического расстройства с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями (код заболевания по МКБ-10 F20.014) диагноз: «душевное хроническое заболевание», последняя на основании ст.17 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817, Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 и Постановления Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" имеет право на дополнительную жилую площадь, поскольку согласно сообщению ОГУЗ «Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер» указанное заболевание входит в перечень тяжелых хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан одной квартире л.д. 7, 8, 56, 64, 65, 72).
14.09.2009 года Голуб А.А. обратилась в администрацию г. Смоленска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи три человека: она, дочь Щевьева С.А., внучка Щевьева Ю.В., при этом к заявлению были приложены медицинские справки о наличии у дочери Щевьевой С.А. хронического душевного заболевания, входящего в перечень болезней, дающих право на первоочередное получение жилой площади, а также право пользоваться дополнительной жилой площадью л.д. 7, 8).
Однозначных данных о том, что Щевьева С.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к заявлению не прилагалось.
Администрацией г. Смоленска было отказано Голуб А.А. с семьей из трех человек (она, дочь Щевьева С.А., внучка Щевьева Ю.В.) в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по тому основанию, что семья обеспечена по месту регистрации жилым помещением в г. Смоленске по установленной в городе учетной норме со среднемесячным доходом заявителя с семьей в размере 3 …. руб. 54 коп. л.д. 4-6).
В судебном заседании Голуб А.А. свои исковые требования обосновывает наличием у дочери Щевьевой С.А. такого хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, ссылаясь на то, что она проживает отдельно от семьи дочери, поскольку комнаты в квартире изолированы, у каждой семьи свой доход.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения ЖК РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд не принимает во внимание доводы Голуб А.А. о проживании в квартире двух разных семей, поскольку указанное голословно и не подтверждено материалами дела. Так, при обращении в администрацию с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилье был указан состав семьи три человека (вместе с дочерью и внучкой), что подтверждалось соответствующими справками с места жительства и справками для определения совокупного дохода семьи. Доводы истицы Голуб А.А. о том, что именно таким образом ее заставили в администрации г. Смоленска написать заявление, малоубедительно.
Голуб А.А. и Щевьевы объединены признаками родства, вселены в установленном порядке, и, соответственно, являются одной семьей в жилищно-правовом смысле. Наличие или отсутствие ведения общего хозяйства правового значения в рассматриваемом случае не имеет.
Кроме того, само по себе право на дополнительную жилую площадь не является основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку истицы обеспечены жильем по учетной норме в г. Смоленске - 10,5 кв.м.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истиц о постановке Щевьевой С.А. на учет нуждающихся в жилье не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Голуб А.А., Щевьевой С.А. к Администрации города Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилье – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Л.Ю.Мацкив