Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.
при секретаре Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачевой Н.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Калачева Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ей в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие у истицы ведомственного знака отличия в труде. По мнению Калачевой Н.В., состоявшееся в 1981г. награждение ее администрацией Смоленского авиационного завода от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», а также продолжительность общего трудового стажа, дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель истицы Граков Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Каплина Е.В. иск не признала, пояснив, что решение о награждении истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может рассматриваться как награждение ее ведомственным знаком отличия в труде, поскольку данные о том, что решение о награждении принято руководством министерства бывшего СССР, Калачевой Н.В. не представлены.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».
Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (п.7 того же Перечня).
Судом установлено, что Калачева Н.В., 1955 года рождения имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет л.д.9-10).
С 06.09.1972 г. истица осуществляет трудовую деятельность в ОАО «С.» (ранее – С. -л.д.9-10).
Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Калачевой, а также приказу директора С. №237-К «О награждении работников завода знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» 23.04.1981г. истица от имени авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» л.д.11-13).
В июле 2010г. Калачева обратилась в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Однако письмом от 16.07.2010г. истице отказано в удовлетворении данной просьбы, на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении либо выписки из него, изданного руководством Министерства на союзном уровне л.д.7).
По мнению суда, названные действия ответчика противоречат требованиям закона, нарушают права и законные интересы истицы.
Отказывая Калачевой Н.В. в присвоении звания «Ветеран труда» орган социальной защиты населения не учел требование п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, согласно которому функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза была делегирована предприятиям, организациям и их профсоюзным органам.
Из материалов дела усматривается, что Калачева Н.В. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», как работник С. на основании приказа руководителя данного предприятия. Причем такое награждение осуществлялось Смоленским авиационным заводом от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза (приказы Министерства в архивах не сохранились –л.д.8).
Данное обстоятельство подтверждается также письменным отношением Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности от 26.07.2010г. №516/09, согласно которому награждение истицы названным знаком производилось администрацией С. на основании совместного постановления упомянутого Министерства и ЦК профсоюза от 25.02.1981г. №35 л.д.8).
Таким образом, награждение Калачевой Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» было произведено в соответствии с требованием п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года.
То обстоятельство, что само указанное постановление Министерства и ЦК профсоюза в числе иных документов о массовом награждении при ликвидации данного министерства утрачено л.д.8), как не зависящее от истицы, не лишает ее права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Калачевой Н.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий (судья) А.В.Кудряшов