Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.
при секретаре Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жучкова Н.Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Жучков Н.Е. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие у истца ведомственного знака отличия в труде. По мнению Жучкова Н.Е., состоявшееся в 1977г. награждение его Смоленским авиационным заводом от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а также продолжительность общего трудового стажа, дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель истца Граков Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Каплина Е.В. иск не признала, пояснив, что решение о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не может рассматриваться как награждение его ведомственным знаком отличия в труде, поскольку данные о том, что решение о награждении принято руководством министертсва бывшего СССР, Жучковым Н.Е. не представлены.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».
Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (п.7 того же Перечня).
Судом установлено, что Жучков Н.Е., 1954 года рождения имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет л.д.10-13).
С 15.08.1974г. истец осуществляет трудовую деятельность в ОАО «С.» (ранее – С. -л.д.10-13).
Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, а также приказу директора С. №142-К «О награждении работников завода знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» 04.03.1977г. Жучков Н.Е. от имени Министерства и ЦК профсоюза был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» л.д.11-12).
В мае 2010г. истец обратился в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Однако письмом от 28.05.2010г. Жучкову Н.Е. отказано в удовлетворении его просьбы, на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении либо выписки из него, изданного руководством Министерства на союзном уровне л.д.8).
По мнению суда, названные действия ответчика противоречат требованиям закона, нарушают права и законные интересы истца.
Отказывая Жучкову Н.Е. в присвоении звания «Ветеран труда» орган социальной защиты населения не учел требование п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976г., согласно которому функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза была делегирована предприятиям, организациям и их профсоюзным органам л.д.15).
Из материалов дела усматривается, что Жучков Н.Е. награждался знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», как работник С. на основании приказа руководителя данного предприятия. Причем такое награждение осуществлялось С. заводом от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза (приказы Министерства в архивах не сохранились –л.д.9).
Данное обстоятельство подтверждается также письменным отношением Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности от 01.06.2010г. №425/09, согласно которому награждение истца названным знаком производилось администрацией С на основании совместного постановления упомянутого Министерства и ЦК профсоюза от 04.11.1976г. №1503 л.д.9).
Таким образом, награждение Жучкова знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» было произведено в соответствии с требованием п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года.
То обстоятельство, что само указанное постановление Министерства и ЦК профсоюза в числе иных документов о массовом награждении при ликвидации данного министерства утрачено л.д.9), как не зависящее от истца, не лишает его права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Жучковым Н.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий (судья) А.В.Кудряшов