Дело № 2- 2957/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к Администрации г.Смоленска о признании Х нуждающимся в улучшении жилищных условий,
установил:
Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Х к Администрации г.Смоленска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии на учет, указав, что Х является участником Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В настоящее время он зарегистрирован вместе с женой Х и проживает в квартире в г. Смоленске. Данное жилое помещение принадлежит его зятю Х в собственности либо пользовании иного жилья не имеет.
Х в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Прокурор, действующий в интересах ветерана Великой Отечественной войны Х, заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. иск не признала, указав, что Х в 2005 году вселился в квартиру в г.Смоленске, до 2005 года проживал и был зарегистрирован в квартире г.Смоленска одновременно с другими членами семьи Б в качестве отца жены Б Б и приобрел равное с ней право пользования указанной квартирой. Х обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы
Пунктом 1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 года № 1087 в г. Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В судебном заседании установлено, что Х является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.
Х 26 января 2010 года обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о постановке его на учет на получение жилья как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий л.д.23).
Администрацией г.Смоленска было принято решение от 26 марта 2010 года об отказе в удовлетворении заявления Х ввиду отсутствии оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий исходя из обеспеченности учетной нормой жилья по г.Смоленску, которая установлена в размере 10,5 кв.м общей площади на одного человека.
Действия администрации г.Смоленска являются обоснованными и законными по следующим основаниям.
Х со 02 ноября 2006 года постоянного проживает по адресу: г.Смоленск,, в состав его семьи входит: он и его супруга. Общая площадь жилого помещения составляет 54, 5 кв.м.
Из справки поселкового сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 11 марта 2010 года следует, что Х проживал до мая 2005 года по адресу: д.Поселки Смоленской области в школьном служебном доме, который находился на балансе администрации, дом не приватизирован. Дом находится в ветхом состоянии и в данное время в нем никто не проживает л.д.9).
Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Смоленск, принадлежит на праве собственности Б, который приобрел эту квартиру по договору на участие в долевом строительстве жилого дома от 03 ноября 2003 года л.д.10).
Б состоит в браке с Б с 16 июля 1976 года, являющейся дочерью Х л.д.11). Семья проживает и зарегистрирована по адресу: г.Смоленск.
До вселения в квартиру Х был зарегистрирован с 01 августа 2002 года по 02 ноября 2006 года по г.Смоленску.
Жилое помещение, общей площадью 65 кв.м было передано администрацией г.Смоленска в собственность Б и его сына Б по договору приватизации жилья от 09 января 2003 года.
Х 23 ноября 2001 года был заявлен отказ от участия в приватизации данного жилого помещения.
В соответствии с. ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, в частности, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Х вселился в квартиру как тесть собственника жилого помещения, следовательно, в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ он является членом ее семьи.
До момента приватизации квартиры Х имел равные с зятем и дочерью права на эту квартиру. Его право пользования и владения этим жилым помещением на момент приватизации никем не оспаривалось. Истец от участия в приватизации данной квартирой отказался в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах право пользования Х данным жилым помещением носило бессрочный характер, что было учтено при вселении его в приобретенную зятем квартиру, в отношении которой в силу закона Х приобрел право владения и пользования.
Поскольку с учетом общей площади занимаемой квартиры (54,5 кв.м.) истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека 27,25 кв.м., то есть более учетной нормы, он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, Администрацией г. Смоленска ему правомерно отказано в постановке на такой учет.
Доводы представителя истца о том, что Х не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку собственником этого помещения является лицо, с которым Х совместно не проживал, в том числе не проживал с ним ранее следует признать несостоятельными.
Из показаний свидетелей Б, Г и С следует, что ранее Х проживал с женой в д.Поселки Смоленской области, в связи с болезненным состоянием он оставил дом, находящийся в ветхом состоянии, и переехал в г.Смоленск в семью Б.
В п.11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Из заявления Б в адрес начальника УФМС России по Смоленской области в Промышленном районе г.Смоленска от 01 ноября 2006 года следует, что Б жилое помещение было предоставлено члену семьи (тестю) для проживания без ограничения права пользования и владения.
Ссылка третьих лиц на то, что Х никогда ранее отдельным жилым помещением за счет средств федерального или иного бюджета не обеспечивался, правового значения по делу не имеет.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
в иске прокурора Промышленного района г.Смоленска к Администрации г.Смоленска о признании Х нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова