Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.
при секретаре Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Б.Б. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Фролов Б.Б. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие у истца ведомственного знака отличия в труде. По мнению Фролова Б.Б., состоявшееся в 1975г. награждение его в период работы на С. заводе знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», а также продолжительность общего трудового стажа истца, дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Фролов Б.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию З. иск не признал, пояснив, что представленная Фроловым Б.Б. выписка из решения Министерства и ЦК профсоюза от 29.01.1975г. №30 о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», в которой отсутствует наименование и печать соответствующего министерства, в отсутствие самого упомянутого выше решения, не может рассматриваться как доказательство награждения истца ведомственным знаком отличия в труде.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «С.» Г. в судебном заседании указал на обоснованность заявленных Фроловым Б.Б. исковых требований, сославшись на то, что в 1974г. завод находился в ведомственном подчинении Министерства авиационной промышленности, на основании решения которого, принятого 29.01.1975г. совместно с ЦК профсоюзов, истец был награжден упомянутым выше знаком. Само решение (либо его копия) на предприятие не направлялось, однако доводилось до сведения трудового коллектива в виде выписки из него, представлявшей собой список награжденных, подписанный начальником Первого главного управления Министерства, на основании которого производилось награждение работника с внесением соответствующих записей в его трудовую книжку.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».
Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования. .. года» (п.7 того же Перечня).
Судом установлено, что Фролов Б.Б., 30.11.1949 года рождения имеет общий трудовой стаж работы более 20 лет и является получателем пенсии по старости л.д.4-10, 14).
В период с 26.12.1973г. по 17.02.1976г. истец осуществлял трудовую деятельность на С. заводе л.д.5).
Согласно объяснениям Фролова Б.Б. и представителя ОАО «С.», исходя из имеющихся в трудовой книжке истца записей, а также представленной суду выписке из решения Министерства и ЦК профсоюза от 29.01.1975г. №30, на основании данного решения в январе 1975г. Фролов был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» л.д.6, 11-13).
В июне 2010г. истец обратился в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Однако письмом от 28.06.2010г. Фролову Б.Б. в присвоении указанного звания отказано, на том основании, что представленная последним выписка из решения Министерства и ЦК профсоюза от 29.01.1975г. №30 не содержит сведений о наименовании соответствующего министерства с приложением его печати л.д.15-16).
Вместе с тем, наличие у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» нашло свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с п.п.2-3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» (письмо Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза рабочих авиационной и оборонной промышленности от 04.06.1974г. № ЦП-114), названным знаком работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения награждались по совместному решению министерства, ведомства и ЦК профсоюза (республиканского комитета профсоюза или совета профсоюза) в соответствии с представленными предприятиями в министерство списками работников.
Факт награждения Фролова Б.Б. упомянутым знаком и ведомственная подчиненность в 1970гг. С. завода Министерству авиационной промышленности никем из участников процесса не оспаривались.
Имеющиеся в деле копии трудовой книжки истца и выписки из указанного решения в виде списка работников завода (включая Фролова Б.Б.), награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», наряду с согласующимися между собой объяснениями истца и представителя ОАО «С.» (которые в соответствии со ст.55 ГПК РФ также являются доказательствами по делу), убедительно свидетельствуют о том, что Фролов награждался указанным знаком на основании решения Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза авиационной промышленности, что позволяет отнести этот знак к ведомственным знакам отличия в труде.
Неоспоримых данных, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.
При разрешении спора суд также исходит из того, что отсутствие подлинника выписки из указанного решения, содержащей сведения о наименовании соответствующего министерства с приложением его печати, а также не предоставление суду подлинника самого названного решения, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Фроловым исковых требований, поскольку данные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Фроловым Б.Б. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий (судья) А.В.Кудряшов