Дело № 2-3955/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкаревой Натальи Ивановны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Пушкарева Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска) необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде – «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Пушкарева Н.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель Пушкаревой Н.И. Граков Ю.В. заявленный иск в судебном заседании поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Каплина Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Пушкаревой Н.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, соответственно, указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что Пушкарева Н.И. имеет длительный общий трудовой стаж работы, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с 1973 года на Смоленском заводе л.д.8 обратная сторона). Совместным решением администрации и профсоюзного комитета Смоленского завода, приказом по заводу от 04 марта 1980 года № 112-К Пушкарева Н.И. за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» л.д.10-12). В трудовой книжке истца в графе сведения и поощрения под № 1 сделана запись о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании приказа № 112-к от 04 марта 1980 года л.д.9).
Пушкарева Н.И. в 2010 году обратилась в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 03 июня 2010 года № 203/3501 Пушкаревой Н.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства л.д.6).
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Пушкарева Н.И. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования» как сотрудник завода за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании совместным решением администрации и профсоюзного комитета Смоленского завода (Приказ от 04 марта 1980 года № 112-К) л.д.10-12).
Награждение Пушкаревой Н.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства СССР И ЦК профсоюза было оформлено приказом по заводу.
Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации.
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» осуществлялись от имени Министерства СССР Смоленским заводом, непосредственно подчиненным Министерству СССР.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Пушкаревой Н.И. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Пушкаревой Натальи Ивановны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Пушкаревой Натальей Ивановной право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Пушкаревой Наталье Ивановне удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова