Дело № 2-3755/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года
Ленинский районный суд города Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЕП к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
КЕ.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ответчиком необоснованно в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населению, не включены в льготном исчислении (один год за полтора года) период работы с 17.08.1981 года по 23.09.1985 года в должности медсестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1998 года по 29.05.1998 года, с 28.10.2002 года по 28.11.2002 и с 15.10.2007 года по 15.11.2007 года. Истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о ее назначении - с 02 марта 2010 года.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области по доверенности СЮ.Н. исковые требования не признала, указав, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении не имеется.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, показания свидетелей БТ.В., У И.И., исследовав материалы дела, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.
В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 года N 319-ФЗ).
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.
Статья 28 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.
Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев. Таким правом пользуются медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие, медицинские сестры – анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
По законодательству, действовавшему в период выполнения истцом работы, до 1 ноября 1999 года, также предусматривался льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (один год работы за год и шесть месяцев) работникам здравоохранения.
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривало, что стаж работы среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисляется в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.
Судом установлено, что 02 марта 2010 года истица обратилась в ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением длительной лечебной деятельности.
Решением ГУ - УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области от 01.06.2010 года КЕ.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, специальный стаж истицы, по решению ответчика, составил 29 лет 2 месяца 26 дней.
В специальный стаж работы в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев не был включен спорный период работы с 17.08.1981 года по 23.09.1985 года в должности медсестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии 1-ой городской клинической больницы.
В обоснование решения учреждение пенсионного обеспечения указало, что должности медсестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии не предусмотрены списками соответствующих работ, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте л.д. 6-9).
Материалами дела подтверждается факт работы истицы в должности медсестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии в период с 17.08.1981 года по 23.09.1985 года, т.е. выполнения работы, связанной с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала л.д. 10-13).
Работа истицы в должности медицинской сестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии 1-ой городской клинической больницы соответствовала квалификационной характеристике работ медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения, что следует из представленных суду документов: должностной инструкции палатной медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения инфекционного корпуса МЛПУ «Клиническая больница № 1» л.д. 27-29), Положения об отделении анестезиологии и реанимации инфекционного профиля л.д.30-33).
Из показаний свидетелей БТ.В., УИ.И. также следует, что КЕ.П. в должности в должности медицинской сестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии 1-ой городской клинической больницы оказывала анестезиолого – реанимационную помощь больным по указанию врача – реаниматолога в детском инфекционном отделении палаты интенсивной терапии.
Таким образом, материалы дела и показания свидетелей свидетельствуют о том, что КЕ.П. в спорный период работы замещала должность, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Истица приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом характера трудовой деятельности, которая была связана с лечебной работой в области анестезиолого - реаниматологического обеспечения больных.
При оценке пенсионных прав истицы с учетом положений вышеуказанных нормативных актов спорные периоды ее работы в 1-ой городской клинической больнице, связанные с лечебной деятельностью, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении. Истица не может быть лишена права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку это право не должно ставиться в зависимость от наименования должности, в которой она работала.
Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 14.05.1984 года по 23.09.1985 года л.д. 7) полежит включению в специальный стаж истицы на основании действовавшей в указанный период правовой нормы – статьи 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный (льготный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, согласно приказов № 248-к от 06.04.1998 года, № 598-к от 14.10.2002 года, № 369-к от 11.10.2007 года истица в периоды с 07.04.1998 года по 29.05.1998 года, с 28.10.2002 года по 28.11.2002 и с 15.10.2007 года по 15.11.2007 года проходила курсы усовершенствования (повышения квалификации) л.д. 16-19, 22-23).
Суд приходит к убеждению, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы в календарном исчислении (исходя из требований истицы) - в соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Статья 112 КзоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ также относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.
При зачете в стаж спорных периодов специальный стаж К Е.П. составляет не менее 30 лет, и данное обстоятельство дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 02 марта 2010 года - со дня обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области о назначении пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление КЕП удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области включить в стаж работы, дающей КЕП право на досрочную трудовую пенсию по старости:
в льготном порядке - 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы:
- с 17 августа 1981 года по 23 сентября 1985 года в должности медицинской сестры детского инфекционного отделения палаты интенсивной терапии 1-ой городской клинической больницы;
в календарном порядке:
- с 07 апреля 1998 года по 29 мая 1998 года; с 28 октября 2002 года по 28 ноября 2002 года; с 15 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02 марта 2010 - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Мацкив Л.Ю.