Дело № 2-1753/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Мацкив Л.Ю.
с участием прокурора Богачевой О.А.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е ГА, КАБ, КРВ к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Администрации города Смоленска к ЕГА, КАБ, КРВ о выселении,
у с т а н о в и л:
ЕГ.А., КА.Б., КР.В. обратились в суд с требованием к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение – № в доме № по ул. Нахимова г. Смоленска, в обоснование указав, что с 1991 года проживают в данном жилом помещении. В приватизации жилья ранее не участвовали. В период проживания была произведена перепланировка жилого помещения, в результате которой изменились технико-экономические показатели - общая площадь составляет 37,2 кв.м., жилая 26,3 кв.м., выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан. Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая положения данной нормы во взаимосвязи с положениями ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просят признать за ними право собственности на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации - по 1/3 доли за каждым, сохранив данное жилое помещение в перепланированном состоянии.
Администрация города Смоленска, возражая против иска, обратилась со встречными исковыми требованиями о выселении истцов из квартиры № в доме № по ул. Нахимова г. Смоленска, указывая на то, что ЕГ.А. как бывшему сотруднику УВД по Смоленской области 30.06.2000 года на состав семьи из двух человек (он и жена КА.Б.) был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 127 680 руб., за счет которого последние 31.08.2000 года приобрели однокомнатную квартиру № в доме № по ул. Лавочкина г. Смоленска, в связи с чем утратили право пользования жилым помещением в общежитии и не вправе были вселять в него сына К Р.В. в 2002 году (т. 1л.д. 139-141, 166-168).
В судебном заседании ЕГ.А., КА.Б., КР.В. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. К Р.В. дополнительно пояснил, что в 2001г. снялся с регистрационного учета по квартире № в доме № по ул. Нахимова г. Смоленска без намерения вселиться в квартиру № 74 того же дома, где проживала его супруга, впоследствии в 2002 г. вновь зарегистрировался в спорной квартире.
Представитель администрации г. Смоленска по доверенности ШЕ.П. требования истцов не признала ввиду их необоснованности, доводы, изложенные во встречных исковых требованиях, поддержала в полном объеме.
Представитель по доверенности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, УВД по Смоленской области ЖЮ.Н. считает требования истцов необоснованными, поддержала позицию администрации города Смоленска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ОАО «Жилищник», извещенное о дате и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, просили рассмотреть дело без их участия (т. 2л.д. 56).
Заслушав объяснения участников процесса, свидетелей, заключение прокурора, полагавшей первоначальные требования подлежащими удовлетворению частично, а встречные требования администрации г. Смоленска не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст. 7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что ЕГ.А. проходил службу в органах внутренних дел в период с 19.04.1974 года, уволен 03.11.1993 года по болезни, п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел; выслуга лет ЕГ.А. составила 20 лет 06 месяцев 01 день в календарном исчислении (т. 1л.д. 162, 164).
В период прохождения службы на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УВД Смоленской области № 10 от 20.08.1992 года ЕГ.А. на семью из 4-х человек: он, жена КА.Б., 1949 года рождения, сын КР.Г., 1973 года рождения, и дочь КА.Г., 1979 года рождения, было предоставлено жилое помещение в общежитии – двухкомнатная квартира № в доме по ул. Нахимова г. Смоленска, общей площадью 37,1 кв.м., в том числе жилой 24,7 кв.м., в которой ЕГ.А., КА.Г. зарегистрированы и проживают с 18.03.1991 года по настоящее время. КР.Г. был зарегистрирован проживающим в спорном жилом помещении с 18.03.1991 года по 18.10.2001 года и с 27.08.2002 года по настоящее время, при этом в период с 02.11.2001 года по 29.01.2002 года КР.Г. был зарегистрирован проживающим в квартире № 74 указанного общежития (т. 1л.д. 14, 19, 20, 24, 133, 155).
Общежитие на 344 места, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Нахимова, д., находящееся на балансе УВД Смоленской области, введено в эксплуатацию на основании решения № 02 от 02.01.1991г. исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов и постановлением главы администрации г. Смоленска № 35 от 10.01.1999г. вместе с нежилыми помещениями и коммуникациями к нему передано и принято в муниципальную собственность г. Смоленска, в реестре муниципального имущества зарегистрировано 20.06.2005г. за № 5699 (т. 1л.д. 30-32).
Сторонами не оспаривается, что семья ЕГ.А. на момент его увольнения из органов внутренних дел являлась нуждающееся в улучшении жилищных условий. Учитывая установленный факт, ЕГ.А. 22.06.2000 года стал участником Президентской программы на получение за счет средств федерального бюджета государственного жилищного сертификата (субсидии) на приобретение жилого помещения, после реализации которой на основании протокола № 5 заседания ЖБК УВД от 29.11.2000г. ЕГ.А. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий был снят (т. 1л.д. 38, 105, т. 2л.д. 12, 13).
Так, 30.06.2000 года ЕГ.А. на состав семьи два человека (он и супруга КА.Б.) получил за счет средств федерального бюджета государственный жилищный сертификат (субсидию) В № 028176 в размере 127 680 руб., который был реализован путем приобретения в собственность на основании договора купли-продажи от 31.08.2000г. жилого помещения – однокомнатной квартиры №, общей площадью 29,7 кв.м., жилой - 17,9 кв.м., в доме по ул. Лавочкина в г. Смоленске, которая впоследствии на основании договора купли-продажи от 27.02.2001 г. была продана ОТ.В. (т. 1л.д. 39-40, 47-48, 92-114).
Таким образом, заслуживают внимания доводы представителя Администрации г. Смоленска об утрате ЕГ.А. и КА.Б. права пользования спорным жилым помещением в силу ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, и п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", поскольку указанные лица реализовали свое право на приобретение жилого помещения, в связи с чем обязаны были освободить занимаемое жилье.
Ссылки ЕГ.А. на то, что жилищный сертификат выдавался ему в дополнение к занимаемой жилой площади в общежитии по договоренности с УВД по Смоленской области, суд не принимает во внимание, поскольку дом по Нахимова на момент выдачи сертификата был передан в муниципальную собственность, ЕГ.А. был согласен на получение сертификата.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ГЖС выдавался без учета КР.В. как члена семьи ЕГ.А., при расчете размера субсидии он не учитывался. КР.В. на момент реализации вышеуказанного ГЖС (субсидии) был зарегистрирован в квартире 35 в доме 31 по ул. Нахимова в г. Смоленске, где фактически и проживал. В период с 02.11.2001 года по 29.01.2002 года был зарегистрирован в квартире в доме по ул. Нахимова в г. Смоленске по месту проживания бывшей супруги К (Р) Н.А., с которой состоял в браке с 15.12.1999 года по 28.08.2002 года (т. 1л.д. 155, 156, 171-174,188-190, 225, т. 2л.д. 6, 51-53, 61, 62).
Допрошенные в судебном свидетели МЕ.Е., АЮ.М., МО.В. пояснили, что КР.В. постоянно проживал в квартире в доме по ул. Нахимова в г. Смоленске, в квартиру № к супруге не переезжал. Более того, в квартире № молодой семье К негде было жить ввиду стесненных жилищных условий. Каждый из супругов К продолжал фактически проживать у своих родителей (т. 2л.д. 41-45).
В квартире № с 23.05.1991 года была зарегистрирована проживающей семья РС.Н. (матери бывшей супруги К (Р) Р.В.), 12.02.2004 года РС.Н. с двумя детьми-близнецами РМ.А. и РВ.А. снята с регистрационного учета в связи с предоставлением квартиры в доме по ул. Кирова г. Смоленска. К (Р) Н.А. выписана на ул. Кирова, д., кв 06.07.2004 года (т. 2л.д. 6-9).
В настоящее время собственником квартиры № в порядке приватизации является К Н.В. (т. 2л.д. 26).
Таким образом, КР.В. не приобрел права на жилплощадь супруги (квартиру № 74), правом на приватизацию жилья в установленном законом порядке не воспользовался, регистрация по адресу бывшей супруги произведена формально и носила временный характер, что свидетельствует об отсутствии утраты права пользования спорной квартирой.
То обстоятельство, что ЕГ.А. и КА.Б. обязаны были освободить занимаемое спорное жилое помещение в связи с реализацией ГЖС, не лишает К Р.В. права пользования спорным жильем.
На основании изложенного суд приходит к убеждению о необходимости признать право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение - № жилого дома № по ул. Нахимова в г. Смоленске лишь за КР.В. (с учетом ч. 3 ст. 198 ГПК РФ).
С учетом этого правовых оснований для выселения как самого К Р.В., так и ЕГ.А. с К А.Б. не имеется.
КР.В. вправе реализовывать свои права собственника в отношении спорного жилья (ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 30, 31 ЖК РФ). В настоящее время им каких-либо требований о выселении ЕГ.А. и КА.Б. не заявлено, субъективные права Администрации города Смоленска проживанием ЕГ.А. и КА.Б. в спорном жилом помещении не затрагиваются.
Из материалов дела усматривается, что в жилом помещении № в доме по ул. Нахимова г. Смоленска самовольно осуществлена перепланировка, в результате которой изменились показатели жилой площади, общая площадь составила после перепланировки 37,2 кв.м., жилая 26,3 кв.м. (т. 1л.д. 10).
Согласно имеющегося в деле заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации» № 6575 от 16.04.2009г., составленного по материалам обследования жилого помещения № в жилом доме № по ул. Нахимова г. Смоленска, произведенная перепланировка не затрагивает несущих конструкций дома, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но влечет изменение технико-экономических показателей по квартире, общая площадь составляет после перепланировки 37,2 кв.м., жилая - 26,3 кв.м. (т. 1л.д. 13).
План перепланировки согласован с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» (т. 1л.д. 10).
Дом №, расположенный по ул. Нахимова в г. Смоленске, не относится к объектам культурного наследия (памятникам архитектуры и культуры).
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При таких обстоятельствах требования о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку выполненная с целью повышения благоустройства проживающих в квартире лиц перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске ЕГА, КАБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение № в доме по ул. Нахимова г. Смоленска, общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м.
Признать за К РВ право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № в доме по ул. Нахимова г. Смоленска, общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Смоленска к ЕГА, КАБ, КРВ о выселении – отказать.
По вступлении решения в законную силу снять арест на жилое помещение № в доме по ул. Нахимова г. Смоленска, наложенный определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22.10.2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в 10-дневный срок.
Председательствующий Мацкив Л.Ю.