Мировой судья Иванова О.А. Дело № 11-157/10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска:
в составе:
председательствующего судьи Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу Дубовой Лидии Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 09 июня 2010 года по гражданскому делу по иску Дубовой Л. А. к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на получение денежной выплаты,
установил:
Дубовая Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты взамен набора социальных услуг за период за 2010 год, указав, что ответчиком необоснованно отказано в начислении денежной выплаты по факту ее обращения 14 августа 2009 года с заявлением об отказе от набора социальных услуг на 2010 год.
Решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 09 июня 2010 года в иске Дубовой Л. А. к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на получение денежного эквивалента отказано.
Дубовая Л.А. в апелляционной жалобе указала, что при вынесении решения мировым судьей не были приняты во внимание показания свидетеля Дубового Н.Н., согласно которым последний вместе с ней (Дубовой Л.А.) 14 августа 2009 года заполнял заявление об отказе от набора социальных услуг.
Дубовая Л.А. в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.
Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска Перехожева О.В. жалобу просила оставить без удовлетворения по тому основанию, что в имеющемся в управлении журнале об отказе от набора социальных услуг за 2009 год отсутствует запись о подаче истцом 14 августа 2009 года заявления об отказе от набора социальных услуг. В журнале учета заявлений и решений на 2009 год имеются сведения о подаче Дубовой Л.А. 13 августа и 14 августа 2009 года заявления о назначении и доставке ЕДВ.
Проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что решение мирового судьи судебного участка № 6 г.Смоленска от 09 июня 2010 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Абзацем 3 ст.328 ГПК РФ предусматривается, что суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение.
Статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гражданам, являющимся инвалидами, установлена ежемесячная денежная выплата.
Пункт 3 ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2004 г. N 6216, утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с абз. 1 п. 23 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
В судебном заседании установлено, что Дубовая Л.А. ..., относится к категории получателей ежемесячной денежной выплаты.
Истец 13 августа 2009 года обратилась в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением и соответствующими документами об установлении ежемесячной денежной выплаты. Также 13 августа 2009 года Дубовая Л.А. получила памятку о порядке заявления отказа от набора социальных услуг л.д.9). Дубовая Л.А. органами пенсионного обеспечения с 13 августа 2009 года установлена ежемесячная денежная выплата л.д.8).
Пункт 3 ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
По правилам п.4. ст.6.3 названного закона заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года.
14 августа 2009 года Дубовая Л.А. обратилась в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением об отказе от получения социальных услуг.
Факт обращения Дубовой Л.А. в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска по вопросу об отказе от получения социальных услуг подтверждается показаниями свидетеля ФИО10 который суду пояснил, что поскольку Дубовая Л.А. не желала пользоваться набором социальных услуг она с его помощью 14 августа 2009 года в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска оформила и подала заявление об отказе от получения социальных услуг.
Дата приема заявления зарегистрирована в специальном журнале регистрации заявлений и решений ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска под №6/597 л.д.28).
Заявление Дубовой Л.А. от 14 августа 2009 года ГУ - управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска в нарушение п.6.3 Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в исполнительной дирекции ПФР и ревизионной комиссии ПФР, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02 ноября 2007 года №275п, не было подшито в дело.
Как следует из объяснений представителя ответчика заявление Дубовой Л.А. от 14 августа 2009 года было уничтожено как повторно полученное по вопросу об установлении ежемесячной денежной выплаты.
Доводы представителя ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о повторном обращении Дубовой Л.А. 14 августа 2010 года по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты, а не по вопросу отказа от получения набора социальных услуг, не подтверждены допустимыми доказательствами, объективно свидетельствующими о содержании самого документа.
Как следует из объяснений представителя ответчика, представленная Дубовой Л.А. расписка о принятии ее заявления в учреждении пенсионного обеспечения от 14 августа 2009 года не соответствует образцу документа, выдаваемого при подаче заявления об отказе от набора социальных услуг. Однако указанной распиской в получении заявления от Дубовой Л.А. 14 августа 2009 года нельзя подтвердить или опровергнуть утверждение ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о содержании документа.
Как утверждала истец, при обращении 14 августа 2009 года в органы пенсионного обеспечения она полагала, что обращается с заявлением об отказе от получения социальных услуг на следующий год. В связи с ее обращением об отказе от получения социальных услуг работником ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска был представлен бланк, который и был заполнен.
Объяснения истца у суда не вызывают сомнения с учетом того обстоятельства, что после подачи 13 августа 2009 года заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты она 14 августа 2009 года воспользовалась свои правом на подачу заявления об отказе от получения социальных услуг на следующий год.
По смыслу ст. 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" если гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, не откажется в письменной форме от их получения путем подачи заявления об отказе в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 октября текущего года, то в следующем году он приобретает право на получение указанных услуг.
При таких установленных судом обстоятельствах жалоба Дубовой Л.А. как обоснованно заявленная подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи отмене с вынесением решения по существу заявленного спора о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты взамен набора социальных услуг за период с 01 января по 31 декабря 2010 года.
В порядке ст.100 ГПК РФ в пользу Дубовой Л.А. следует взыскать судебные расходы, состоящие из расходов по составлению искового заявления, в сумме 1000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327,328,329 ГПК РФ, суд
решил:
апелляционную жалобу Дубовой Л. А. удовлетворить, решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 09 июня 2010 года отменить, обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска произвести Дубовой Лидии Александровне денежную выплату взамен набора социальных услуг за период с 01 января по 31 декабря 2010 года.
Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска в пользу Дубовой Лидии Александровны 1000 рублей представительских услуг.
Председательствующий К.М. Макарова