Дело № 2-3789/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.
при секретаре Малышеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеевой Н.А. к Департаменту о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Кривошеева Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаменту необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Кривошеева Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные выше и изложенные в исковом заявлении.
Представитель Департаменту исковые требования не признал, просит в удовлетворении отказать, ссылаясь на недостаточность доказательств свидетельствующих о праве истца на присвоение звания, принимая во внимание установленные и порядок и условия присвоения указанных званий, в остальном поддержав доводы изложенные в письменных возражениях.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007 г.) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что Кривошеева Н.А. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с 1969 года на Смоленском заводе «Измеритель». Совместным решением администрации и профсоюзного комитета Смоленского завода «Измеритель», приказом по заводу от 22.01.1980 года ФИО6 за добросовестный труд от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» л.д. 6). В трудовой книжке истца в графе сведения и поощрения под № 3 сделана запись о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года от 22.01.1980 года л.д. 12).
Кривошеева Н.А. в 2010 году обратилась в отдел социальной защиты населения в Департаменту с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом отдела социальной защиты населения города от 10.06.2010года № 08/3010 Кривошеевой Н.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства л.д. 7-8).
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Кривошеева Н.А. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования» за добросовестный труд совместным решением администрации и профсоюзного комитета Смоленского завода «Измеритель».
Награждение Кривошеевой Н.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза было оформлено приказом по заводу.
Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» осуществлялись от имени Министерства и ЦК профсоюза предприятия.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департаменту является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменту, утв. постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
В этой связи для восстановления нарушенного права Кривошеевой Н.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Кривошеевой Н.А. к Департаменту о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Кривошеевой Н.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департаменту выдать Кривошеевой Н.А. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Малиновская И.Э.