Дело № 2-4130/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Т. А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Селиванова Т.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на недвижимое имущество - земельный участок, площадью 516 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0021070:23, расположенный по адресу: ..., ..., указав, что Дата обезличена года умер ФИО2, после его смерти открылось наследство, которое она приняла надлежащим образом через нотариуса, однако оформить свои права на указанный земельный участок в нотариальном порядке не смогла, поскольку правоустанавливающие документы, свидетельствующие о предоставлении её отцу указанного земельного участка отсутствуют.
Селиванова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Селивановой Т.А. Ефимова Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что имеющаяся выписка из похозяйственной книги, выданная Главой Пригорского сельского поселения, а также кадастровый паспорт на земельный участок подтверждают предоставление ФИО2и пользование им спорным земельным участком.
Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области иск не признал, поскольку документов, подтверждающих предоставление наследодателю участка площадью 516 кв.м. не имеется. Кроме того, право собственности может быть признано по фактическому пользованию в том случае, если земля находится в пользовании до 2001 г., а истец пользуется данным участком с 2005 года.
Представитель третьего лица администрации города Смоленска Енина Г.И. суду пояснила, что несмотря на обстоятельство превышения администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области своих полномочий по распоряжению земельным участком в этот населенном пункте, администрация г.Смоленска не оспаривает фактические обстоятельства по предоставлению в пользование ФИО2 спорного земельного участка.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно части первой статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 и абзацем 3 пункта 2 статьи 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
В судебном заседании установлено, что по решению администрации совхоза «Миловидово» ФИО2 как работникам совхоза в 80-х годах был предоставлен земельный участок размером 470 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства из совхозных земель, которые располагались на территории ... и ... л.д.14).
Из справки Пригорского Сельского поселения Смоленского района от 23.06.2010 года № 562 следует, что похозяйственная книга Миловидовского сельского Совета находится в администрации Пригорского сельского поселения, на хранение в архив не сдавалась. В настоящее время земельные участки ... относятся к городским землям л.д.15). Данная справка выдана на основании решения Смоленской районной Думы № 70 от 27.07.2001 года «О присоединении Миловидовской сельской администрации к Пригорской сельской администраций» л.д. 15).
Истцом предоставлены выданные Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области установленного образца выписки из похозяйственной книги Миловидовского сельского Совета за 1980-е годы о наличии на праве бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства; запись в похозяйственной книге была сделаны по фактическому пользованию л.д.11).
Ранее действовавшее законодательство (в период до 1991 г.) не только не исключало возможность предоставления гражданам земельных участков по решениям администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения, но и непосредственно регламентировало отношения, возникающие в связи с таким предоставлением.
В частности, в соответствии со ст. 60, 64, 65, 69 ЗК РСФСР (введенного в действие 1 июля 1970 г.) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огороды сельским жителям могли предоставляться общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза или по решению администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения. Статья 13 этого Кодекса запрещала исполнительным органам сельских, поселковых и районных Советов народных депутатов предоставлять земельные участки, входящие в состав землепользования колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.
Поэтому законодатель предусмотрел возможность подтверждения права на такие земельные участки документом особого вида - выпиской из похозяйственной книги, выдаваемой органом местного самоуправления и свидетельствующей о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.
Правомерность предоставления указанного земельного участка никем не оспаривается; указанный земельный участок был поставлен на учет еще в 80-х годах и относятся к ранее учтенным.
Ранее жители совхоза «Миловидово» относились к Михновскому сельсовету, в бюджет которого оплачивались налоги за землю и в адрес которого направлялись списки о предоставлении земельных участков. В результате реорганизации сельсовета была создана администрация Пригорского сельского поселения Смоленской района Смоленской области.
Земельный участок площадью 516 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0021070:23, согласно кадастровому паспорту расположен по адресу: ..., ..., находится в государственной собственности, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателем данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФИО2 л.д.12-13).
Собранными по делу доказательствами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО2, умерший Дата обезличена года, владел на праве собственности земельным участком по адресу: ..., .... Наследником к имуществу ФИО2 является истец Селиванова Т.А. л.д.9,10).
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением администрации Смоленской области от 20 февраля 2009 года № 86.
При таких, установленных судом обстоятельствах, иск Селивановой Т. А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Селивановой Т. А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... (кадастровый номер 67:27:0021070:23).
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья К.М.Макарова