Дело № 2-3950/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменкова Е. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Кузьменков Е.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он обладает таким правом как награжденный знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1973 года».
Кузьменков Е.А. в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Каплина Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что отсутствует документальное подтверждение о награждении Кузьменкова Е.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» принятое на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, поэтому указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются нагрудные знаки, знаки, значки, в том числе "Победитель социалистического соревнования. .. года".
В судебном заседании установлено, что Кузьменков Е.А. имеет общий трудовой стаж работы более 40 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы на Смоленском ОАО ПО «Кристалл» (согласно записям в трудовой книжке) л.д.7-8). Приказом - постановлением Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления Центрального комитета профсоюза рабочих машиностроения от 15 января 1974 года № 10/1 (на основании представления администрации завода «Кристалл» к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года») Кузьменков Е.А. ... Смоленского «Кристалл» за активное участие в социалистическом соревновании награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» л.д. 21, 22-23).
Право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.
К ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Награждение Кузьменкова Е.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления Центрального комитета профсоюза рабочих машиностроения подтверждается имеющимся в материалах дела документом - копией приказа - постановления от 15 января 1974 года № 10/1 л.д.22-23).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Кузьменкова Е.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Кузьменкова Е. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Кузьменковым Е. А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Кузьменкову Е. А. удостоверение «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова