Дело № 2- 3862/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махлаева В. Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Махлаев В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственным знаком отличия в труде - медалями МВД России «За отличие в службе» 1, 11, 111 степени и стаж работы по выслуге лет.
Махлаев В.Н. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель истца указал, что у Махлаева В.Н. имеется ведомственная награда и стаж работы по выслуге лет, необходимый для назначения пенсии по линии органов внутренних дел.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что необходимо стажа, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, Махлаев В.Н. не имеет.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Судом установлено, что Махлаев В.Н., ..., является .... На 01 января 2010 года Махлаев В.Н. имеет выслугу лет в календарном исчислении - ... л.д.7,8). В соответствии с приказом МВД России от 05 июля 2002 года № 641 Махлаев В.Н. - ... награжден медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени. Награждение Махлаева В.Н. указанной медалью оформлено приказом Управления внутренних дел по Смоленской области Номер обезличен. Махлаев В.Н. был также награжден медалями МВД России «За отличие в службе» 11 степени и За отличие в службе» 111 степени л.д.11, 12).
Махлаев В.Н. обратился в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Смоленска от 10 июня 2010 года № 08/3003 Махлаеву В.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» л.д.5-6).
Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Звание "Ветеран труда" присваивается лицам (применительно к истцу) при наличии в совокупности двух оснований: 1) награждение орденами и медалями, 2) наличие трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии: а) по старости; б) за выслугу лет.
В соответствии со ст. ст. 3, 10, 77, 88, 90 Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.90 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости на общих основаниях устанавливалась мужчинам при достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, а пенсия за выслугу лет устанавливалась в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Причем, действие вышеназванного Закона не распространялась на лиц, проходивших государственную службу (военную, правоохранительную) в вопросе их пенсионного обеспечения за выслугу лет. Этим Законом определялся также и трудовой стаж, необходимый для назначения государственной пенсии по старости и выслуге лет.
В соответствии со ст. ст. 2, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не существует понятия трудового стажа (он заменен на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").
Истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости продолжительностью 25 лет и не имеет трудового стажа за выслугу лет, который ранее был необходим для назначения пенсии лицам, связанным с длительной подземной или другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью, а имеет специальный стаж, дающий ему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но который не дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда".
Следовательно, у Махлаева В.Н. не возникло право на присвоение звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах суд считает, что иск Махлаева В. Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Махлаева В. Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова