Дело № 2-4578/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Останиной Л. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Останина Л.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей этого звания со ссылкой на отсутствие у нее ведомственных наград, однако она обладает таким правом как награжденная знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
Останина Л.И. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Останиной Л.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.
Третье лицо ОАО «Измеритель» своего представителя в суд не направило, причины неявки не сообщило.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-з от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года ( протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.2006 года) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
В судебном заседании установлено, что Останина Л.И. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы на Смоленском заводе «Измеритель» л.д.10-11). 31 октября 1980 года Останина Л.И. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и ей выдано соответствующее удостоверение л.д.5).
В сентябре 2010 года Останина Л.И. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Отделом социальной защиты населения Промышленного района г.Смоленска Останиной Л.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственными знаками - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.
Останина Л.И. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования» как ... Смоленского завода «Измеритель» за успешное выполнение годового задания и других показателей, характеризующих успехи в социалистическом соревновании, совместным решением администрации и профсоюзного комитета Смоленского завода «Измеритель» (постановление от 31 октября 1980 года ) л.д.8-9).
Полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» осуществлялись от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза за достижение высоких показателей в труде Смоленским заводом «Измеритель» непосредственно подчиненным Министерству авиационной промышленности СССР.
Таким образом, основанием для награждения Останиной Л.И. за добросовестный труд знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» послужило совместное решение Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза от 31 октября 1980 года на основании постановления администрации и заводского комитета профсоюза Смоленского завода «Измеритель» от 31 октября 1980 года л.д.8-9).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Останиной Л.И. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Останиной Л. И. к Департаменту Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Останиной Л. И. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Останиной Л. И. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова