Дело № 2-3571/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Десногорска Смоленской области к ООО «Г» о признании деятельности обособленного подразделения незаконной и ее прекращении,
установил:
И.о. прокурора г. Десногорска Смоленской области Смоленской области обратился в суд с заявлением о признании незаконной деятельности обособленного подразделения ООО «Г», расположенного по адресу: Смоленская область, ..., и ее прекращении. В обоснование требований указал, что по данному адресу обособленное подразделение ООО «Г», не являющееся юридическим лицом, осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр. Предметом деятельности ООО «Г» является деятельность по организации игорного бизнеса и азартных игр. Проверкой установлено, что обособленное подразделение ООО «Гамма» имеет помещение, где под видом лотерейного клуба, осуществляющего стимулирующую лотерею, фактически проводится деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов, деятельность которых на территории Смоленской области запрещена. По указанному адресу функционирует зал с игровым оборудованием, не оснащенным купюроприемником. Документов, разрешающих ООО «Г» проведение азартных игр, не имеется. Проводимая лотерея не является стимулирующей, поскольку участник лотереи приобретает карманный календарь номиналом 100, 500, 1000 руб. у оператора, либо приобретает электронную копию номиналом 100 руб. путем отправления SMS-сообщения; оборудование для проведения лотереи является игровыми аппаратами. Просит также решение суда обратить к немедленному исполнению.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ООО «Г» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона № 244-ФЗ, имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений) (ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г.).
Статья 4 вышеуказанного Федерального закона определяет следующие понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; и игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункты 1, 18).
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 игровой автомат без устройства для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Как следует из материалов дела, ООО «Г» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.02.2009 г. по адресу: ..., и его основным видом экономической деятельности является деятельность в области документальной электросвязи л.д. 34-35).
ООО «Г» имеет обособленное подразделение, расположенное по адресу: Смоленская область, ..., которое, согласно Уставу Общества, не является юридическим лицом и руководствуется его указаниями.
В соответствии с договором № от 20.04.2010 г. ООО «Д» поручает, а ООО «Г» принимает на себя обязательства по поручению ООО «Д», от его имени и за его счет, осуществлять розничную продажу принадлежащей ООО «Д» полиграфической продукции (карманные календари); проводить стимулирующую лотерею «...» л.д. 47-48).
ООО «Г» использовала 20 аппаратов с названием «...», серийные номера Номер обезличен.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Стимулирующей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ).
Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона № 138-ФЗ установлено, что условия стимулирующей лотереи включают в себя: наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется; указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения; наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации; сроки проведения стимулирующей лотереи; права и обязанности участников стимулирующей лотереи; порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей; порядок и сроки получения выигрышей; порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
Согласно статье 7 данного Федерального Закона право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы: условия стимулирующей лотереи; описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях; описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи; описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником; описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения; засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи; порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный в части 1 настоящей статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи. Указанный орган в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований: представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом; несоответствие представленных документов требованиям настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений; наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев. Территорией проведения стимулирующей лотереи в соответствии с ее условиями является территория, на которой реализуются соответствующие товары (услуги).
Проверкой установлено, что информация об условиях проведения стимулирующей лотереи отсутствует, срок ее проведения истек 30.04.2010 г. Фактически выигрыши в лотерейном клубе ООО «Г» определяются не в результате розыгрыша лотерейного клуба, а в результате игры на аппаратах «...» с помощью программ, заложенных в аппаратах, что является признаком игрового автомата. То есть, требования ст. 7 Федерального закона «О лотереях» не выполнены.
Согласно Правилам проведения стимулирующей лотереи «...» участник лотереи с помощью имеющихся на специальном оборудовании приспособлений участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков, в соответствии с которыми осуществляется выплата.
Кроме того, договор между участниками стимулирующей лотереи и организатором не является безвозмездным, поскольку согласно Условиям проведения стимулирующей лотереи «...» для того, чтобы стать участником, необходимо приобрести сувенирную полиграфическую продукцию (карманные календари) номиналом 100, 500 и 1000 рублей, либо приобретает электронную копию указанной сувенирной продукции номиналом 100 рублей путем отправления SMS-сообщения, стоимостью 0,3 доллара США. После чего лицо, купившее указанную полиграфическую продукцию получает от организатора (оператора) кассовый чек либо иной документ, и получает право сыграть сыграть на специальном оборудовании в игру, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков. Участник лотереи имеет право получить денежный приз после того, как он набрал определенное количество призовых очков.
Из данных условий усматривается, что указанная стимулирующая лотерея фактически имеет признаки организации и проведения азартной игры, поскольку участник лотереи приобретает за плату сувенирную полиграфическую продукцию, а уплаченная цена переносится в качестве начального количества призовых очков на специальное игровое оборудование (не лотерейное). Размер выигрыша участника определяется в процессе игры согласно набранному количеству призовых очков.
Таким образом, участник игры заинтересован в выигрыше призовых очков на специальном оборудовании, так как они в дальнейшем обеспечивают ему получение денежного выигрыша. Соответственно, участник игры заведомо заинтересован в приобретении за денежные средства сувенирной полиграфической продукции (карманных календарей) либо их электронных копий, чтобы в дальнейшем в результате игры увеличить количество призовых очков и получить эквивалентный денежный выигрыш.
Таким образом, суд приходит к выводу, что данное обособленное подразделение, в помещении под видом лотерейного клуба, реализующего стимулирующую лотерею, фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов.
Документы, разрешающие проведение азартных игр на территории г. ... у ООО «Г» отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Однако заявителем доказательств наличия особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц или сделать исполнение невозможным, суду не представлено, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной деятельность обособленного подразделения ООО «Г», расположенного по адресу: Смоленская область, г. ..., по организации и содержанию игровых автоматов.
Обязать ООО «Г» прекратить деятельность обособленного подразделения по адресу: Смоленская область, г..., по организации и содержанию игровых автоматов.
Взыскать с ООО «Г» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме ... руб.
В части требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.Н. Иванов
...