Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-2780/10
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г.СмоленскаВ составе:
Председательствующего (судьи) Бобриковой Л.В.
при секретаре: Руденок А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой О.Н. к администрации ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Денисова О.Н. обратилась в суд с требованием к администрации ... о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемую ею комнату общей и жилой площадью 11,8 кв.м., расположенную в жилом помещении Номер обезличен в общежитии в доме Номер обезличен по ... .... В обоснование иска указала, что зарегистрирована и проживает в указанном помещении с 2008г. Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» дает ей право на приватизацию жилья.
Впоследствии дополнительно в обоснование заявленных требований указала, что данная комната не может являться служебной, признания незаконным постановления администрации ... Номер обезличенадм от Дата обезличенаг. не требуется в силу положений ст.12 ГК РФ, согласно которых защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или местного самоуправления, противоречащего закону.
Денисова О.Н., ее представитель Батютина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Спорная комната не может являться служебным жилым помещением, поскольку по правилам ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения представляются в виде отдельной квартиры. Данная комната расположена в блоке, состоящем их двух комнат, вторую комнату приватизировал ФИО3
Представитель Администрации ... Трегубова М.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что общежитие по ... ..., ... в 1998г. принято в муниципальную собственность, следовательно, утратило статус общежития, к нему применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Жилое помещение Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... является квартирой, признано служебным. Постановлением администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенадм данное жилое помещение предоставлено МДОУ детский сад Номер обезличен "А" постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличенадм предоставлено истице на период трудовых отношений. Дата обезличенаг. с ней заключен договор найма служебного жилого помещения, в связи с чем указанное жилое помещение не может быть приватизировано.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
По правилам ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 (в редакции от 11.06.2008г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенаг. на совместном заседании администрации МДОУ "А" и профсоюзного комитета принято решение о предоставлении Денисовой О.Н., воспитателю МДОУ Номер обезличен "А" места в общежитии, выделенного администрацией ..., что подтверждается выпиской из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.87). На основании данного решения постановлением Главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен Денисовой О.Н. на период трудовых отношений по договору найма специализированного жилого помещения предоставлено койко-место в комнате Номер обезличен блока Номер обезличен в доме Номер обезличенА по ... ... л.д.86).
Как следует из объяснений истицы, материалов гражданского дела по иску ФИО6 к администрации ... о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, в котором Денисова О.Н. участвовала в качестве третьего лица, на момент предоставления Денисовой О.Н. койко-места в комнате Номер обезличен в блоке Номер обезличен дома Номер обезличенА по ... ..., в указанной комнате проживала ФИО6, которая не впустила Денисову О.Н. в комнату и не дала ей заселиться.
Таким образом, Денисова О.Н. фактически не вселялась в предоставленное ей жилое помещение. В решении ... суда ... от Дата обезличена года по иску ФИО6 к администрации ... о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, о понуждении к его заключению, указано, что администрация ... признала исковые требования ФИО6 в полном объеме, пояснив при этом, что решение о предоставлении койко-места Денисовой О.Н. в ближайшее время будет отменено, ей будет предоставлено другое жилье.
Постановлением Главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен дом Номер обезличен по ... ... передан в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенадм комната жилой площадью 11,1 кв.м. в блоке Номер обезличен домостроения Номер обезличен по ... ... признана служебным жилым помещением и выделена ДОУ детский сад Номер обезличен "А" Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенадм, учитывая решение совместного заседания администрации и профсоюзного комитета МДОУ «Детский сад Номер обезличен "А" (протокол от Дата обезличенаг. Номер обезличен), вышеуказанная комната предоставлена Денисовой О.Н., одной, на период трудовых отношений. Дата обезличенаг. Жилищное управление администрации ... заключило с Денисовой О.Н. договор найма служебного жилого помещения Номер обезличен. С Дата обезличенаг. Денисова О.Н. зарегистрирована и постоянно проживает в данной комнате. При заселении комната была непригодна для проживания, истица за счет собственных средств произвела ремонт.
Дата обезличена года Денисова О.Н. обратилась в администрацию ... ... с заявлением об оформлении договора приватизации на комнату общей и жилой площадью 11, 8 кв.м. в жилом помещении Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... .... Письмом от Дата обезличена года Номер обезличенж в приватизации жилого помещения истице отказано, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях, а также служебные жилые помещения на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации.
Суд считает отказ администрации ... ... в заключении с Денисовой О.Н. договора приватизации на спорное жилое помещение обоснованным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, истица не имела своего жилья, снимала его в течение 6 лет. Администрация детского сада и профсоюзный комитет ходатайствовали перед администрацией ... с 2004г. о предоставлении жилого помещения Денисовой О.Н. для постоянного проживания. Постановлением главы ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Денисовой О.Н. предоставлялось койко-место в комнате Номер обезличен блок Номер обезличен в ... по ... в ..., однако, как указано в постановлении, оно ей предоставлено на период трудовых отношений, по договору найма специализированного жилого помещения л.д.70). В данное помещение истица не вселялась, никогда не проживала, коммунальные платежи не оплачивала, таким образом, делать вывод о том, что указанное койко-место предоставлено ей по договору социального найма и она приобрела на него право пользования, правовых оснований не имеется.
Согласно ст.ст. 49, 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях.
Однако, как следует из объяснений сторон, материалов дела, в установленном законом порядке Денисова О.Н. не была отнесена к категории малоимущих граждан, нуждающейся в жилых помещениях признана не была, в администрации ... на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит л.д.69).
Спорное жилое помещение в установленном порядке признано служебным жилым помещением л.д.28).
Как указано в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. После 1 марта 2005г. основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, является согласно ст.99 ЖК РФ решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что признание спорного жилого помещения служебным не противоречит федеральному законодательству, администрация ... при признании его служебным и предоставлении истице действовала в рамках своих полномочий, с соблюдением положений Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, норм ЖК РФ.
Следовательно, заключенный с Денисовой О.Н. договор найма служебного помещения соответствует требованиям закона, его действительность истицей в судебном порядке не оспаривалась.
Таким образом, как фактически, так и юридически, с истицей заключен договор найма специализированного жилого помещения, которое не подлежит приватизации.
На основании изложенного, принимая во внимание, что Денисова О.Н. фактически занимает жилое помещение не на условиях договора социального найма, а по договору специализированного найма, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Денисовой О.Н. отказать в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на комнату общей площадью 11,8 кв.м., жилой площадью 11,8 кв.м. в жилом помещении Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В.Бобрикова