Дело № 2-3993/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булыкина В.Е. к Управлению Росреестра по Смоленской области, Администрации города Смоленска о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Булыкин В.Е. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Смоленской области (далее - Управление) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что, будучи владельцем данного земельного участка, подал документы в Управление для регистрации права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако Управление уведомило о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на необходимость предоставления выписки из похозяйственной книги выдаваемой органом местного самоуправления. Полагает, что представленная выписка из похозяйственной книги не вызывает сомнений в подлинности, выдана уполномоченным лицом. Более того, похозяйственные книги Миловидовского сельского Совета находятся в администрации Пригорского сельского поселения, на хранение в архив не передавались. В связи с этим просит признать выдачу выписки из похозяйственной книги уполномоченным лицом.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Смоленска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Администрация Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ганенков Д.В. поддержал требования.
Представитель Управления по доверенности Данькова И.В. иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, что из выписки из похозяйственной книги, выданной Главой Пригорского сельского поселения, а также кадастрового паспорта на земельный участок, усматривается, что данный объект недвижимого имущества расположен на территории Муниципального образования г. Смоленска. Следовательно, представленная выписка из похозяйственной книги в качестве устанавливающего или удостоверяющего документа на спорный земельный участок, рассматриваться не может, поскольку выдана не уполномоченным лицом, не имеющим права распоряжаться данным объектом недвижимого имущества. (л.д. 13-15).
Администрация города Смоленска, Администрация Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений на иск не представили.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что Булыкин В.Е., являясь правообладателем и пользователем земельного участка, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства 21.05.2010 года обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью 2500 кв.м. (л.д. 6-7, 10).
При этом к заявлению прилагалась, в том числе выписка из похозяйственной книги, выданной Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д. 10).
В настоящее время государственная регистрация прав собственности на земельный участок приостановлена на три месяца по заявлению истца.
В соответствии с пунктом 1 и абзацем 3 пункта 2 статьи 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Из материалов настоящего дела следует, что истцом предоставлена выданная Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области установленного образца выписка из похозяйственной книги Миловидовского сельского Совета за 1997-2001 годы о наличии на праве постоянного бессрочного пользования у истца земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства; записи в похозяйственных книгах были сделаны по фактическому пользованию.
Из справки Пригорского Сельского поселения Смоленского района от 23.07.2010 года видно, что похозяйственная книга Миловидовского сельского Совета находится в администрации Пригорского сельского поселения, на хранение в архив не сдавалась. В настоящее время земельные участки <данные изъяты> относятся к городским землям (л.д. 9).
На основании постановления от 14.08.2001 года № 727 «О присоединении Миловидовской сельской администрации к Пригорской сельской администраций» образован единый округ в границах данной территории с наименованием Пригорский сельский округ с центром в Пригорске (л.д. 8).
Возможность подтверждения права на земельные участки предусмотрена документом особого вида - выпиской из похозяйственной книги, выдаваемой органом местного самоуправления и свидетельствующей о наличии у гражданина права на данный земельный участок.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.
То обстоятельство, что в настоящее время спорный участок относится к территории г. Смоленска, не означает недействительность вышеуказанной выписки из похозяйственной книги, поскольку сведения в похозяйственную книгу вносились на момент предоставления земельного участка истцу.
Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.
По смыслу указанной нормы Закона выписка из похозяйственной книги не является выдачей правоустанавливающего документа, содержащего акт распоряжения недвижимым имуществом.
Правомерность предоставления указанного земельного участка никем не оспаривается; указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет еще в 1997 году и относится к ранее учтенному.
Исходя из заявленных требований, анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает подлежащими удовлетворению требования Булыкина В.Е. о признании права собственности на спорный земельный участок.
Поскольку истцом не заявлено требование о возмещении расходов по оплате госпошлины, суд не взыскивает госпошлину с ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Булыкиным В.Е. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Л.Ю.Мацкив