Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.
при секретаре Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Л.Е. к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Гончарова Л.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ей в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие у истицы ведомственного знака отличия в труде. По мнению Гончаровой Л.Е., состоявшееся в 1981г. награждение ее Смоленским <данные изъяты> заводом от имени Министерства <данные изъяты> промышленности СССР и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», а также продолжительность общего трудового стажа истицы, дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Гончарова Л.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Департамента <данные изъяты> области по социальному развитию Захаров П.В. иск не признал, пояснив, что решение о награждении истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может рассматриваться как награждение ее ведомственным знаком отличия в труде, поскольку данные о том, что решение о награждении принято руководством ведомства бывшего СССР Гончаровой Л.Е. не представлены.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».
Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (п.7 того же Перечня).
Судом установлено, что Гончарова Л.Е., <данные изъяты> года рождения имеет общий трудовой стаж работы более 40 лет (л.д.7-13).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Смоленский <данные изъяты> завод» (ранее - Смоленский <данные изъяты> завод - л.д. 11).
Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Гончаровой Л.Е., а также приказу директора Смоленского <данные изъяты> завода №-К «О награждении работников завода знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» ДД.ММ.ГГГГ истица от имени Министерства <данные изъяты> промышленности СССР и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д.14-16).
В июле 2010г. Гончарова обратилась в отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> районе г.Смоленска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в удовлетворении данной просьбы, на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении либо выписки из него, изданного руководством Министерства на союзном уровне (л.д.5).
По мнению суда, названные действия ответчика противоречат требованиям закона, нарушают права и законные интересы истицы.
Отказывая Гончаровой Л.Е. в присвоении звания «Ветеран труда» орган социальной защиты населения не учел требование п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 и последующих годов десятой пятилетки», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, согласно которому функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза была делегирована предприятиям, организациям и их профсоюзным органам.
Из материалов дела усматривается, что Гончарова Л.Е. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», как работник Смоленского <данные изъяты> завода на основании приказа руководителя данного предприятия. Причем такое награждение осуществлялось Смоленским <данные изъяты> заводом от имени Министерства <данные изъяты> промышленности СССР и ЦК профсоюза (приказы Министерства в архивах не сохранились - л.д.6).
Данное обстоятельство подтверждается также письменным отношением Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому награждение истицы названным знаком производилось администрацией Смоленского авиационного завода на основании совместного постановления упомянутого Министерства и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).
Таким образом, награждение Гончаровой Л.Е. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» было произведено в соответствии с требованием п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 и последующих годов десятой пятилетки», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года.
То обстоятельство, что само указанное постановление Министерства и ЦК профсоюза в числе иных документов о массовом награждении при ликвидации данного министерства утрачено (л.д.68), как не зависящее от истицы, не лишает ее права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Гончаровой Л.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий (судья) А.В.Кудряшов