Дело № 2-4240/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапазина П. Б. к Управлению внутренних дел по Смоленской области о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Лапазин П.Б. обратился в суд с требованием к УВД по Смоленской области о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списках, указав, что в связи с прохождением службы в органах внутренних дел состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако в мае 2010 года незаконно исключен из списков.
Истец Лапазин П.Б., его представитель Иванов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель Управления внутренних дел по Смоленской области Орлов В.С. исковые требования не признал по тем основаниям, что истец находился на учете в УВД по Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и снят в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения до договору социального найма, поскольку трудовые отношения с Лапазиным П.Б. прекращены в 2003 году и последний не является пенсионером <данные изъяты>, в этой связи права истца со стороны Управления внутренних дел по Смоленской области не нарушены.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.
В судебном заседании установлено, что Лапазин П.Б. <данные изъяты>. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД по Смоленской области от 10.12.2002г. Лапазин П.Б., как работник <данные изъяты>, с составом семьи три человека (он, жена и дочь) был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приказом начальника УВД от <данные изъяты>в связи с сокращением штатов) и в марте 2004 года Лапазин П.Б. был исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением <данные изъяты> от 19.12.2008г. Лапазин П.Б. был восстановлен на учете с даты первоначальной постановки. С 2005г. он включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 и Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом МВД России от 24 мая 2003 года № 345, нахождение в списках, лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников органов внутренних дел, уволенных по сокращению штатов, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет более 10 лет, допускается при условии наличия у них права на пенсию по линии МВД России.
В апреле 2010 года ответчик направил в <данные изъяты> в отношении Лапазина П.Б. документы на получение им государственного жилищного сертификата. Решением данного ведомства Лапазину П.Б. было отказано в получении государственного жилищного сертификата в связи с тем, что Лапазин П.Б. не является пенсионером <данные изъяты> и истек срок его нахождения в списках УВД, о чем последнему надлежащим образом сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением <данные изъяты> от 19.05.2010г. Лапазин П.Б. был исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что прекращены трудовые отношения с УВД по Смоленской области в 2003г. и истек предусмотренный п. «д» ст.16 Областного закона №-з «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» действующего в период постановки на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, срок нахождения на учете после увольнения по сокращению штатов.
В действия ответчика по исключению Лапазина П.Б. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований нарушений действующего законодательства не установлено.
После увольнения из органов внутренних дел Лапазин П.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты>, уволен по выслуге срока службы в связи с выходом на пенсию. Выслуга лет Лапазина П.Б. на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составила 20 лет 01 месяц 18 дней (л.д.68-69). В выслугу лет для назначения пенсии Лапазину П.Б. включен весь период службы в органах внутренних дел. С 2003 г. Лапазин П.Б. по данному ведомству состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.67).
Указом Президента РФ от 28.07.2004 N 976 (ред. от 14.05.2010) утверждено Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, к полномочиям которого в соответствии с п.п. 40 п.8 отнесено принятие мер по улучшению жилищных условий сотрудников органов наркоконтроля и членов их семей.
Приказом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 20 января 2009 года № 30 утверждена Инструкция о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и предоставления им жилых помещений.
Инструкция устанавливает единый порядок учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в домах государственного жилищного фонда, приобретенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.1 Инструкции).
Согласно пункту 4 Инструкции учет сотрудников, гражданских служащих и работников, нуждающихся в жилых помещениях, ведется исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений с учетом льготного предоставления жилых помещений. За сотрудниками, гражданскими служащими и работниками, принятыми на учет до 1 марта 2005 г., сохраняется право в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", состоять на учете до получения ими жилых помещений (пункт 6 Инструкции).
Право Лапазина П.Б. на нахождении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечение жилым помещением может быть реализовано по последнему месту службы.
При этом Лапазин П.Б. утратил право на льготное обеспечение жильем в органах внутренних дел, поскольку трудовые отношения с указанным ведомством истцом были прекращены и истец не является пенсионером <данные изъяты>.
В случае утраты права на первоочередное обеспечение жилым помещением граждане исключаются из соответствующих списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке.
С учетом вышеизложенного усматривается, что заявленный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В иске Лапазина П. Б. к Управлению внутренних дел по Смоленской области о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова