Дело № 2- 4319/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова В. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Щербаков В.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении этого звания, поскольку он награжден ведомственным знаком «За безаварийный налет часов».
Щербаков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Каплина Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что указанный знак «За безаварийный налет часов» не относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Судом установлено, что Щербаков В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по выслуге лет (л.д.15). Данными, содержащимися в трудовой книжке истца, подтверждается его занятость, как <данные изъяты> (л.д.17-20).
В соответствии с приказами Туркменского управления гражданской авиации (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л. по личному составу <данные изъяты> Щербаков В.И. - <данные изъяты> нагрудным знаком «За безаварийный налёт 3.000 часов» и «За безаварийный налёт 5.000 часов» (л.д.23 - 24). Награждение Щербаков В.И. указанным нагрудным знаком со сменной планкой оформлено приказами <данные изъяты> (л.д. 23 -24).
Щербаков В.И. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 25 декабря 2009 года № 5-11993, основываясь на данных, содержащихся в протоколе заседания комиссии по решению вопросов о присвоении звания «ветеран труда» от 24 декабря 2009 года № 270 Щербакову В.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.7-8,10).
Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Согласно п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, учитывается знак "За безаварийный налет часов" Федеральной службы воздушного транспорта России, Министерства транспорта Российской Федерации.
Щербаков В.И. награжден нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" при сменной планке налета 3 000 часов, 5 000 часов. Награждение Щербакова В.И. произведено приказами руководителя регионального управления воздушного транспорта организации гражданской авиации.
Ранее действовавшим письмом Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КС предусматривалось, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Приказом директора Федеральной авиационной службы Г Зайцева от ДД.ММ.ГГГГ N 251 было утверждено Положение о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов". Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что Приказом директора Федеральной авиационной службы Г знаком гражданской авиации "За безаварийный налет часов" награждаются: летный состав, работающий в центральном аппарате Федеральной авиационной службы России; начальники и заместители начальников региональных управлений ФАС России, выполняющие летную работу; летный состав, имеющий налет 10000 часов и более (для эксплуатирующих воздушные суда 1, 2, 3 классов); летный состав, имеющий налет 7000 часов и более (для эксплуатирующих воздушные суда 4 класса, вертолеты всех типов). Награждение нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" при налете "10000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 1, 2, 3 класса, и "7000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 4 класса и вертолеты всех типов, произведенное до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при присвоении звания "Ветеран труда", если удостоверение к этой награде подписано руководством Федеральной авиационной службы Г или ранее руководством Министерства гражданской авиации СССР, Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
Награждение Щербакова В.И. было произведено в 1981 году и в 1985 году на основании приказа Министра гражданской авиации СССР от 29 февраля 1971 года №74 «О введении в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов». Положение предусматривало, что вручение знаков за безаварийный налет и планок к ним до 9 000 часов производится командирами (начальниками) подразделений (предприятий), а с 10 000 часов и выше - начальниками управлений (учреждений, организаций) гражданской авиации и другими начальникам и (командирами) предприятий, непосредственно подчиненных МГА, а также руководителями ведомственной авиации.
По действующему Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается знак "За безаварийный налет часов" Федеральной службы воздушного транспорта России, Министерства транспорта Российской Федерации.
Ранее при присвоении звания "Ветеран труда" учитывалось награждение нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" при налете "10000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 1, 2, 3 класса, и "7000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 4 класса и вертолеты всех типов. Произведенная до 20 ноября 1997 года награда учитывалась, если удостоверение к этой награде подписано руководством Федеральной авиационной службы России или ранее руководством Министерства гражданской авиации СССР, Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
Из анализа указанных документов следует, что награждение истца нагрудным знаком "За безаварийный налет часов» при налете 3000, произведенное и.<данные изъяты> в 1981 году, и нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" при налете 5000 часов, произведенное заместителем начальника <данные изъяты>, не дает право истцу на присвоения звания «Ветеран труда», поскольку не относится к ведомственным знакам отличия в труде соответствующего уровня.
При таких установленных обстоятельствах суд считает, что иск Щербакова В. И. к <адрес> по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В иске Щербакову В. И. к <адрес> по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова