Дело № 2-3290/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Смоленскав составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прищеп Е. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС,
установил:
Прищеп Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, указав, что поскольку она в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проходила производственную практику в совхозе «Правда» <адрес>, отнесенного к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, принимала участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и подверглась воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в этой связи просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки
Е. А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о времени и мессе слушания дела ответчик извещен надлежащим образом. В письменных возражениях ответчик иск не признал по тем основаниям, что истцом не представлено документальное подтверждение принятия ею участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, огласив показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) социальная поддержка граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, устанавливается названным законом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 3 части первой статьи 13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок).
Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В судебном заседании установлено, что Прищеп Е.А. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС.
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 19 мая 2010 года на основании протокола заседания комиссии Департамента Смоленской области по социальному развитию от 19 мая 2010 года Прищеп Е.А. было отказано в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что представленные ей документы, не соответствуют перечню документов, установленных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и не отражает факта её участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (л.д.24-25).
Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию является необоснованным, поскольку категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены статьей 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" н.п. Яловка (зона отселения), Нижняя Мельница (зона отчуждения) <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Прищеп Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проживала и проходила производственную практику в совхозе «Правда» в н.п. <адрес> Яловской сельской администрации - работала в совхозе в <данные изъяты> (л.д.30). Факт проживания истца в указанном населенном пункте подтверждается справкой Главы Яловской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26), справкой начальника отдела по делам ГОЧС и экологической безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29). Указанные справки содержит сведения о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» населенный пункт <данные изъяты> № отселения (л.д.26), а Прищеп Е.А. имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.29).
18 декабря 2009 года Прищеп Е.А. как выехавшей добровольно из зоны отселения Департаментом Смоленской области по социальному развитию выдано соответствующее удостоверение (л.д.8).
По ходатайству Прищеп Е.А., для подтверждения ее участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, по судебному поручению Навлинским районным судом <адрес>, Брянским районным судом <адрес> были допрошены в качестве свидетелей В, Р, П.
Свидетель В пояснил, что Прищеп Е.А. как студентка <данные изъяты> проходила производственную практику в совхозе «Правда» <адрес>. На территории совхоза проводилась противорадиационная дезинфекция помещений, где были задействованы все работающие в совхозе, в том числе студенты. Прищеп работала полный рабочий день с 08.00 до 17.00 часов, территория хозяйства попала в зону отселения, а территория колхоза им. Чапаева, отделение Нижняя <адрес>, попала в зону отчуждения и данное хозяйство было ликвидировано, а весь скот и имущество преданы в совхоз «Правда». Прищеп Е.А. занималась взвешиванием, сортировкой, погрузкой, отправкой и сопровождением скота из населенного пункта <данные изъяты> весь световой день с 9 часов утра до 17. 00. Командировочные удостоверения никому не выдавались.
Свидетель Р пояснила, что в 1986 году работала зоотехником совхоза «Правда» <адрес>. С апреля по конец августа 1986 года у них проходили практику <данные изъяты>, в том числе и Прищеп Е.А. После катастрофы на ЧАЭС на территории совхоза проводилась противорадиационная дезинфекция помещений, в том числе и силами студентов. Прищеп Е.А. проводила дезинфекцию в помещениях на территории хозяйства. В связи с отнесением населенного пункта <данные изъяты> к зоне отчуждения Прищеп Е.А. помогала сортировать, грузить и отправлять скот в их хозяйство. Приезжали в <данные изъяты> каждый день около 9 часов утра и уезжали не ранее 17 часов. Никаких командировок никому не выписывалось.
Свидетель П пояснил, что в августе 1986 года Прищеп Е.А. проходила практику в качестве <данные изъяты> и принимала участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: отбирала скот из отчуждаемых хозяйств и перевозила его на чистые корма. Данными работами Прищеп Е.А. занималась три дня, поскольку на больший срок в отчуждаемые населенные пункты не направляли, так как это было опасно для здоровья. Прищеп Е.А. работала по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в населенном пункте Нижняя <адрес>, уровень радиации в котором составляет 80 -100 кюри/км2.
Исходя из представленных доказательств, суд приходит убеждению, что Прищеп Е.А. принимала в 1986 году участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения и имеет право на получение мер социальной поддержки.
В этой связи на Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать Прищеп Е.А. удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС установленного образца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Признать Прищеп Е. А. участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Прищеп Е. А. удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС установленного образца.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова