Определение о прекращении производства по делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 ноября 2010г. г.Смоленск

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре: Захаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании нормативного правового акта,

установил:

Прокурором Смоленской области в суд представлено заявление, содержащее ссылки на несоответствие федеральному законодательству положений части 2 статьи 6 Регламента Смоленского городского Совета от 26 января 2007г. №480.

Отмечается неправомерность включения в Регламент норм, позволяющих осуществлять полномочия на постоянной основе 3-м депутатам Смоленского городского Совета. Указывается на то, что исходя из норм действующего законодательства, предельное количество лиц с соответствующими полномочиями не должно превышать 10% от общего числа депутатов представительного органа муниципалитета - в рассматриваемом случае таковыми могут быть лишь 2 депутата.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с абз. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

Одним из таких оснований, указанных в пункте 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, препятствующих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, является оспаривание в заявлении актов, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим.

Из представленных материалов следует, что Решением Смоленского городского Совета IV созыва от 02 июля 2010г. №101 в Устав города Смоленска внесены вступившие в силу изменения, регламентирующие структуру категорий лиц осуществляющих полномочия на постоянной основе.

Данное обстоятельство исключает возможность судебной проверки доводов представленного заявления, поскольку они основаны на анализе совокупности правовых норм утративших силу, в то время как оспаривание нормативного правового акта допускается лишь при условии наличия у него юридической силы и, соответственно, возможности применения в отношении неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по заявлению прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании положений части 2 статьи 6 Регламента Смоленского городского Совета от 26 января 2007г. №480 прекратить.

Повторное обращение в суд по спору о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в 10-дневынй срок в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья К.И.Киселёв