Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.
при секретаре Королеве Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гришечкиной Т.С. об оспаривании решения Администрации г.<данные изъяты> в части исключения из состава членов семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности по принятию на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л:
Гришечкина Т.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в части исключения ее из состава членов семьи Чугуновой Л.М., состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченной жилой площадью по адресу: г.<данные изъяты>, пер.<данные изъяты>, дом №<данные изъяты>, квартира №<данные изъяты>, в которой заявительница зарегистрирована и проживает совместно с двоюродным братом Л., а также о возложении на орган местного самоуправления обязанности по включению ее в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указав, что вследствие неадекватного поведения Л.З.М., страдающего психоневрологическим заболеванием, совместное проживание с последним невозможно, что в силу положений ст.51 ЖК РФ является самостоятельным основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении и исключало возможность принятия оспариваемого в соответствующей части постановления.
Гришечкина Т.С. и ее представитель Чугунова Л.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, указав, что в действительности заявительница никогда не проживала в квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по Хлебозаводскому переулку г.<данные изъяты> и до настоящего времени, являясь членом семьи Чугуновой Л.М., использует для проживания принадлежащее последней жилое помещение №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>. Регистрация Гришечкиной в упомянутой квартире носит формальный характер и преследует цель исключения возможных правопритязаний в отношении жилья третьих лиц, способных воспользоваться неадекватным поведением Л.З.М..
Представитель Администрации г.<данные изъяты> Сысоев А.В., возражая против удовлетворении заявления, указал на то, что Гришечкина является нанимателем квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по Хлебозаводскому переулку г.<данные изъяты> и обладает самостоятельным правом пользования жильем, от которого производно право пользования квартирой на условиях социального найма Л. Поскольку это право до настоящего времени заявительницей не утрачено, ее следует рассматривать как обеспеченную жилой площадью. К тому же достоверные доказательства фактического проживания Гришечкиной в жилом помещении, принадлежащем Чугуновой, в качестве члена семьи последней, заявительницей не представлены.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Исходя из положений п.1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005г. №1087 в г.Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением исполкома Заднепровского районного Совета депутатов трудящихся г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Чугунова (до брака - Симонова) Л.М. с семьей из 2-х человек (она и дочь Гришечкина Т.С.) принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по списку общей очереди граждан, а с 1998г. в соответствии с постановлением Главы администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № - Чугунова Л.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по списку очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилого помещения (изначально - в составе семьи Чугунова В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ), в состав семьи которой включена также ее дочь Гришечкина Т.С. (постановление Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм) (л.д.36, 60-61).
С ДД.ММ.ГГГГ Гришечкина зарегистрирована в квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по <данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью 41,3 кв.м., ранее предоставленной Л.З.М. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен соответствующий договор социального найма, измененный впоследствии постановлением Главы г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части нанимателя жилья, которым с учетом положений ч.2 ст.82 ЖК РФ признана Гришечкина Т.С. (л.д.8, 44-47). В этой же квартире с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован страдающий хроническим душевным расстройством, являющийся инвалидом 2-й группы Л., который по утверждению заявительницы, является ее двоюродным братом (л.д.9-14, 63-64, 66, 70).
Постановлением Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Гришечкина исключена из состава членов семьи Чугуновой Л.М., состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (в состав семьи которой включена также Ч., являющаяся сособственником комнаты площадью 15,7 кв.м. в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>), как обеспеченная жилой площадью по адресу: г.<данные изъяты>, пер.<данные изъяты>, дом №<данные изъяты>, квартира №<данные изъяты> (л.д.15, 62).
На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявительница зарегистрирована по месту пребывания в предоставленной Чугуновой Л.М. комнате №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью 17,5 кв.м., в которой постоянно зарегистрировано 2 человека - Чугунова Л.М. и ее брат С. (л.д.37).
Анализ представленных суду доказательств не позволяет придти к выводу о неправомерности оспариваемого Гришечкиной Т.С. постановления и удовлетворения заявленных ею требований.
Из взаимосвязанных положений ст.ст.51-52 ЖК РФ, ст.29 ранее действовавшего ЖК РСФСР, следует, что право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в качестве члена семьи гражданина, имеющего в соответствии со ст.49 ЖК РФ, ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, имеют только те лица, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Как усматривается из материалов дела право Гришечкиной состоять в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, было производно от права ее матери Чугуновой Л.М. на обеспечение жильем.
По делу также видно, что в настоящее время заявительница обладает самостоятельным правом пользования квартирой №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по <данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью 41,3 кв.м., являясь нанимателем данного жилого помещения. Причем названное право согласно ч.2 ст.60 ЖК РФ носит бессрочный характер и до настоящего времени Гришечкиной не утрачено.
С учетом этого юридически значимого обстоятельства, исходя из размера общей площади упомянутого жилого помещения и числа граждан, зарегистрированных в нем (41,3 кв.м. / 2 чел. = 20,65 кв.м., что почти вдвое превышает установленную учетную норму), заявительница не может быть признана нуждающейся в жилом помещении и восстановлена в упомянутых выше списках граждан, именно в составе семьи Чугуновой Л.М., которая является владельцем комнаты №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Смоленска.
Доводы Гришечкиной о том, что в действительности она никогда не проживала в квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по <данные изъяты> г.<данные изъяты> и до настоящего времени, являясь членом семьи Чугуновой Л.М., использует для проживания комнату №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, объективно ничем не подтверждены. Представленный заявительницей акт, подписанный гражданами, проживающими в комнатах №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> подтверждает лишь факт проживания Гришечкиной Т.С. в комнате №<данные изъяты> того же домовладения на момент его составления (ДД.ММ.ГГГГ) и не содержит доказательственной информации, относящейся к периоду принятия оспариваемого постановления и до подачи заявления в суд, в котором Гришечкина указала, что проживает совместно с Л.З.М. в названной квартире (л.д.35).
К тому же, при наличии у заявительницы никем не оспоренного права на использование на условиях социального найма квартиры №90 в доме №<данные изъяты> по <данные изъяты> г.<данные изъяты> нанимателем которой она является, вопрос о месте ее фактического жительства в настоящий момент правоопределяющего значения для разрешения настоящего гражданского дела не имеет (уровень обеспеченности Гришечкиной общей площадью жилого помещения, определенный исходя из суммарной общей площади квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по <данные изъяты> г.<данные изъяты> и комнаты №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> также превышает установленную учетную норму - ч.2 ст.51 ЖК РФ), как не является юридически значимым для установления правомерности оспариваемого постановления и то обстоятельство, что вследствие неадекватного поведения Л.З.М., страдающего психоневрологическим заболеванием, совместное проживание с последним в упомянутом жилом помещении невозможно (л.д.48, 50, 53).
Действительно, в силу положений п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Между тем, данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для признания гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения его жилым помещением, как лица, относящегося к одной из категорий граждан, указанных в ст.49 ЖК РФ (ч.2 ст.52 ЖК РФ), тогда как в рамках настоящего гражданского дела устанавливается наличие права Гришечкиной состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Чугуновой Л.М., притом, что достоверных данных о том, что на момент признания заявительницы нанимателем квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по <данные изъяты> г.<данные изъяты> и принятия оспариваемого постановления, Гришечкина являлась членом семьи Чугуновой, в деле не имеется.
Кроме того, медицинское заключение учреждения здравоохранения о невозможности совместного проживания в одной квартире с Л. суду не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Гришечкиной Т.С. об оспаривании решения Администрации г.<данные изъяты> в части исключения из состава членов семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности по принятию на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Кудряшов