Дело № 2-4471/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.
при секретаре Малышеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова В.Я. к Департамент о признании решения по формированию земельного участка незаконным,
у с т а н о в и л:
Солдатов В.Я. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения по формированию земельного участка, площадью 400 кв.м. в <адрес> незаконным. Указав, что в соответствии решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 08.04.2010 г. на Департамент возложена обязанность по предоставлению в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте города Смоленска, площадью не менее установленной нормы предоставления. В соответствии письмом Департамента ему предложено изготовить схему земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, расположенной в <адрес>, площадью 400 кв.м. Не согласившись с данным предложением и располагая информацией о реальной возможности формирования земельного участка большей площадью в <адрес>, направил письмо с просьбой о формировании земельного участка в пределах установленных норм на территории Смоленской области, согласно решения Смоленского городского Совета от 28.02.2007 г. №490 «Об утверждении правил землепользования и застройки города Смоленска» в пределах от 400 кв.м. до 800 кв.м., а в <адрес> от 400 кв.м. до 800 кв.м., однако получил отказ. Считает данный отказ незаконным, не обоснованным, так как в решении суда указано что участок должен быть не менее установленной нормы предоставления, в связи с чем просит признать его незаконным.
Истец Солдатов В.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Департамент - Г. с заявленными требованиями не согласна, просит прекратить производство по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 08.04.2010 г. принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Администрация, извещенная о дате и времени рассмотрения дела в суд не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по существу не представили.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Часть 2 статьи 220 ГПК РФ предусматривает, что производство по делу прекращается, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 08.04.2010 г. по делу по иску Солдатова В.Я. к Департамент о предоставлении земельного участка, вступившего в законную силу 19.04.2010 г. на Департамент Солдатовым В.Я, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в г.Смоленске, площадью не менее установленной нормы предоставлении с выполнением за счет Солдатова В.Я. работ по формированию данного земельного участка и в течении одного месяца с момента предоставления Солдатовым В.Я. кадастрового паспорта участка.
Предметом судебного разбирательства был спор о праве истца на предоставление в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в г.Смоленске, площадью не менее установленной нормы предоставления.
Как следует из письма Департамент от ДД.ММ.ГГГГ № Солдатову В.Я. в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 08.04.2010 г. предложен предполагаемый земельный участок для оформления которого ему необходимо предоставить утвержденную администрацией города Смоленска схему земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории расположенной в <адрес>, площадью 400 кв.м.
В соответствии с областным законном Смоленской области от 20.03.1997 г. №7-з «Об установлении границ города Смоленска» пос. Пасово входит в границы города и располагается на территории города.
Смоленской топографо-геодезической экспедицией ФГУП «Ногородское аэрогеодезическое предприятие» разработан проект малоэтажной застройки по.Пасово для предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденным Решением 44-ой сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.05.2007 г. № 563.
Формирование земельного участка является одним из этапов его предоставления, включающим в себя подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (ст. 30 ЗК РФ).
По смыслу ст. 29 ЗК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 33 Кодекса определения площади (исходя из ее минимально и максимально возможных показателей) предоставляемого гражданину в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка относится к исключительной компетенции уполномоченного органа, который при принятии такого решения опирается на конкретные обстоятельства, связанные с расположением предоставляемого земельного участка, плотности застройки и т.п.
Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 года № 490, установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства - 800 кв.м., в бывших сельских населенных пунктах: Анастасьино, Гвоздово, Миловидово, Дистанция, Волчейка,п.Пасово - 1500 кв.м., минимальные - 400 кв.м.
Из материалов дела усматривается, что заявитель не приступал к формированию земельного участка ссылаясь на то, что у Департамента имеется возможность предоставления ему участка большей площадью, а соответственно и формирование его в <адрес> площадью 1500 кв.м., при этом заявителем доказательств возможности формирования участка большей площадью не предоставлено.
Вместе с тем, Департамент Солдатову С.Я. предоставлена информация и предложено формирование земельного участка в <адрес> площадью 400 кв.м. в территориальной зоне Ж1,что не противоречит решению суда, и установленной норме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленной Правилами землепользования и застройки г.Смоленска, что так же следует и из представленного Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области проекта малоэтажной застройки <адрес> для предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденным Решением 44-ой сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.05.2007 г. № 563, при этом как следует из объяснений представителя ответчика иных свободных участков в заявленном истцом размере 1500 кв.м. не имеется, а иные земельные участки в размере 1500 кв.м. предоставлены гражданам обратившимися ранее о предоставлении земельных участков расположенных в <адрес> и которые поставлены на кадастровый учет, либо по ним уже принято решение.
Не выполнение работ, возложенных по решению суда от 08.04.2010 г. на Солдатова В.Я. по формированию земельного участка исходя из предложенной Департаментом схемы месторасположения участка не может служить признанием незаконным решения Департамента.
Таким образом обращаясь в суд с требованием о признании недействительным решения Департамент о формировании земельного участка площадью 400 кв.м. в <адрес> Солдатовым В.Я., а следовательно предоставлении участка большей площадью фактически заявляет требование о праве на земельный участок которые уже были предметом рассмотрения и по которым имеется вступившее в законную силу судебное решение, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Поскольку имеется вступившее в законную силу решение, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям производство по данному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.220-221,224-225 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу № 2-4471/10 по иску Солдатова В.Я. к Департамент о признании решения по формированию земельного участка незаконным- прекратить
Настоящее определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Малиновская И.Э.