Дело № 2-4611/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Малиновской И.Э.
при секретаре Малышеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Н" о признании незаконным пункта 5 предупреждения № 47/925 МВД России УВД по Смоленской области от 10.09.2010 г.,
у с т а н о в и л :
ООО "Н" (с учетом уточненных требований) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предупреждения № 47/925 МВД России УВД по Смоленской области от 10.09.2010 г. в части п. 5 предусматривающего осуществление пропускного режима и режима внутри здания где находится комната для хранения оружия ООО "Н" с вооруженным огнестрельным служебным оружием охранником, для исключения доступа к оружию посторонних лиц. В обоснование указав, что с вынесенным предупреждением № 47/925 МВД России по Смоленской области от 10.09.2010 г. в части п. 5 не согласен так как в соответствии с п. 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.199 г. № 288 пост вооруженной охраны необходим только в случае, подключения охранно-пожарной сигнализации на пульты охраны организаций занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружия и (или) патроны, за исключением подключения охранно-пожарной сигнализации на пульт централизованного наблюдении подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел РФ, в связи тем, что охранно-пожарная сигнализация ООО "Н" круглосуточно подключена на пульт вневедомственной охраны ОВД Сафоновского района Смоленской области требование о выставлении вооруженного поста охраны является незаконным.
В судебном заседании представитель ООО "Н"К. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям изложенным выше, так же просит взыскать судебные расходы понесенные при обращении в суд по заявленным требованиям.
Представители Управления - С. и Е. заявленные требования не признали, пояснив, что согласно главы ХХ Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.199 г. № 288 предусмотрены требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений для показа, демонстрации либо торговли оружием, стрелковых тиров и стрельбищ, согласно п. 169.6 пропускной режим и режимы внутри указанных объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий. В связи с чем предупреждение в отношении ООО "Н" 10.09.2010 г. вынесено законно и обосновано, так как согласно акта проверки от 09.09.2010 г. и приложения к нему усматривается ряд нарушений, в том числе нарушение выразившиеся в не выставлении вооруженного охранника в комнате для хранения оружия, как того требует Инструкция. Доводы представителя ООО "Н" основаны на неправильном толковании норм инструкции.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной проверки деятельности ООО "Н" 09.09.2010 г. сотрудниками ООЛРР УВД по Смоленской области выявлены нарушения Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", п. 146, 147, 169.6 (абзац 6), 179, 189 «з» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.199 г. № 288.
По результатам проверки 09.09.2010 г. составлен акт и 10.09.2010 г.и 10.09.2010 г. вынесено предупреждение № 47/925 Врио начальника МОБ УВД по Смоленской области
Из п. 5 предупреждения следует, что пропускной режим внутри здания, где находится комната хранения оружия ООО "Н" осуществляется без вооруженного огнестрельным служебным оружием охранника, что не исключает доступ к оружию посторонних лиц, с чем как следует из объяснений данных в судебном заседании представителем ООО "Н" не согласно, ссылаясь на отсутствие законных оснований для вынесения предупреждения в оспариваемой части.
Представителем ООО "Н" в ходе судебного разбирательства не оспаривается, что комната хранения оружия ООО "Н" осуществляется без вооруженного огнестрельным служебным оружием охранника, вместе с тем, по его мнению пост вооруженной охраны необходим только в случаях, подключения охранно-пожарной сигнализации на пульты охраны организаций занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружия и (или) патроны, за исключением подключения охранно-пожарной сигнализации на пульт централизованного наблюдении подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел РФ, а охранно-пожарная сигнализация ООО "Н" круглосуточно подключена на пульт вневедомственной охраны ОВД Сафоновского района Смоленской области, с которой у ООО "Н" заключены договора о централизованной охране объектов, по осуществлению контроля по экстренному вызову наряда милиции при срабатывании тревожной сигнализации, так же обращено внимание суда и на то обстоятельство, что ранее проводимыми проверками нарушений связанных с хранением не выявлено, в обоснование чего представлен акт от 02.07.2010 г., копии приказов и разрешение на хранение и использование оружия и патронов от 16.08.2010 г.
Вместе с тем выше приведенные доводы суд находит не состоятельными в виду следующего.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее по тексту Правила).
Пунктом 55 Правил предусмотрена обязанность юридических лиц хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).
Разделом XX Инструкции установлены требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов.
Согласно абз.6 п. 169.6 Инструкции пропускной режим и режимы внутри указанных объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий.
На объектах организаций, где размещается только гражданское пневматическое, метательное и (или) холодное оружие, подлежащее регистрации в органах внутренних дел, допускается внутриобъектовые режимы осуществлять с помощью технических средств и пропускного режима, а в помещениях с иным гражданским оружием, приобретение которого гражданами осуществляется без лицензий органов внутренних дел, - с помощью технических средств.
Таким образом, законодатель предусмотрел и прямо указал на необходимость выставления в комнате для хранения оружия вооруженного служебным оружием охранника для исключения доступа к оружию посторонних лиц, а ссылки и доводы приведенные представителем ООО "Н" в обоснование незаконности оспариваемого пункта предписания, сводятся к выполнению заявителем требований предъявляемым к инженерному и техническому оборудованию средствами охраны комнат для хранения оружия и патронов, а не к осуществлению пропускного режима внутри указанных объектов.
При таких установленных обстоятельствах, анализируя собранные и представленные доказательства в их совокупности, заявленные исковые требования ООО "Н" суд находит не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
ООО "Н" в удовлетворении требований о признании незаконным пункта 5 предупреждения № 47/925 МВД России УВД по Смоленской области от 10.09.2010 г. отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Малиновская И.Э.