Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-4518/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Бобриковой Л.В.
при секретаре Руденок А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерадовского А.Г. к УВД по Смоленской <адрес> об отмене решения, выдаче разрешения на хранение, ношение охотничьего оружия,
У с т а н о в и л :
Нерадовский А.Г. обратился в суд с иском к УВД по <адрес> об отмене решения МОБ УВД по <адрес> об аннулировании лицензии (разрешения) серии РОХа №, выданного 08.08.2005г., на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом; возложении на МОБ УВД по <адрес> обязанности по выдаче нового разрешения на хранение, ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, ссылаясь на то, что его разрешение аннулировано необоснованно, поскольку в соответствии с ФЗ «Об оружии» аннулирование разрешения происходит в случае систематического, т.е. 2-х и более раз нарушения норм данного закона. За 20 лет у него не было никаких нарушений, кроме штрафа, наложенного 27.08.2010г.
Нерадовский А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что сбор документов на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего ружья начал еще в июле 2010г., затем с 06.08.2010г. по 26.08.2010г. был болен, вследствие чего не мог получить рапорт участкового уполномоченного милиции и подать документы. 19 или 20 августа 2010г. ему из УВД по <адрес> пришло требование о необходимости подачи документов на продление разрешения в срок до 30.08.2010г. 27.08.2010г. на него был наложен штраф в сумме <данные изъяты> руб. 27.08.2010г. он обратился в разрешительную систему ОВД по <адрес>, майор ФИО9 связался с МОБ УВД по <адрес> и сообщил, что документы можно сдать 01.09.2010г. 01.09.2010г. он приехал в МОБ УВД по <адрес>, сдал документы, отстрелял карабин, ему сказали, что разрешение будет готово через 1-2 недели. 25.09.2010г. получил уведомление об отказе в выдаче разрешения. По закону «Об оружии» разрешение аннулируется в случае систематического нарушения норм данного закона, у него же за 20 лет не было никаких нарушений, кроме штрафа от 27.08.2010г. Наложением штрафа и аннулированием разрешения он фактически наказан дважды за одно нарушение.
Представители УВД по <адрес> Харламенкова Е.М., Давыденков С.А. в судебном заседании иск не признали, указав, что в соответствии с п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999г. №288, заявление и документы, необходимые для получения разрешения на хранение и ношение оружия, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия ранее выданных разрешений. Срок действия разрешения, выданного истцу, истекал 08.08.2010г. Ни за месяц до истечения срока, ни 08.08.2010г. Нерадовский А.Г. документы на перерегистрацию разрешения не подал, в связи с чем 23.08.2010г. ему вынесено предупреждение о нарушении оборота оружия - нарушение сроков его перерегистрации, с указанием, что в случае неисполнения требований до 31.08.2010г. его разрешение будет аннулировано. До указанной даты Нерадовский А.Г. документы не представил, в связи с чем разрешение аннулировано. Нахождение истца на амбулаторном лечении не является уважительной причиной для нарушения требований ФЗ «Об оружии», тем более, что документы он должен был сдать до 08.07.2010г., а заболел 06.08.2010г.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России №288 от 12.04.1999г., заявления и документы, необходимые для получения разрешения на хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия ранее выданных разрешений.
В силу пп.б п.100 указанной Инструкции, пп.2 п.1 ст.26 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996г. №150-ФЗ, аннулирование разрешения осуществляется в случае повторного в течение года нарушения либо неисполнения требований, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения.
Судом установлено, что Нерадовский А.Г. является владельцем охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>, на которое УВД <адрес> выдано разрешение на хранение и ношение серии РОХа № от 08.08.2005г. сроком действия до 08.08.2010г. Для перерегистрации разрешения истец в соответствии с указанной выше Инструкцией должен был представить необходимые документы ответчику не позднее 08.07.2010г., что сделано не было, уважительных причин непредставления документов истец не назвал, доказательств не представил.
23.08.2010г. Врио заместителя начальника УВД по <адрес> ФИО5 вынесено предупреждение Нерадовскому А.Г. о нарушении оборота оружия, а именно: ст.ст.9,13 ФЗ «Об оружии», п.67 «Инструкции …», утвержденной Приказом МВД России №288 от 12.04.1999г.; нарушении сроков перерегистрации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>. Нерадовский А.Г. предупрежден о том, что в случае повторного (в течение года) грубого нарушения, либо неисполнения требований правовых актов об оружии в срок до 31.08.2010г., его разрешение серии РОХа № будет аннулировано.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.08.2010г., вынесенным заместителем начальника ОВД по <адрес>, Нерадовский А.Г. за нарушение ч.1 ст.20.11 КоАП РФ (нарушение сроков перерегистрации разрешения на право хранения и ношения охотничьего нарезного оружия <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.15).
До 31.08.2010г. Нерадовским А.Г. документы на продление разрешения на право хранения и ношения принадлежащего ему огнестрельного оружия поданы не были.
31.08.2010г. МОБ УВД по <адрес> вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) серии РОХа №, выданного 08.08.2005г. Нерадовскому А.Г., на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом; об изъятии у Нерадовского А.Г. охотничьего оружия с нарезным стволом <данные изъяты> и передаче на склад ОМТ и ХО УВД для решения вопроса о реализации (л.д.17).
01.09.2010г. Нерадовским А.Г. поданы документы на продление разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия.
15.09.2010г. Нерадовскому А.Г. отказано в выдаче лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в связи с обстоятельствами ст.13,26 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии», с аннулированием предыдущего разрешения (л.д.9).
С учетом вышеизложенного, норм действующего законодательства, того, что истец в течение года совершил два нарушения в области оборота оружия (нарушил срок перерегистрации разрешения и не предоставил вовремя документы согласно требованию о предоставлении документов), его разрешение аннулировано, а в случае аннулирования разрешения повторное обращение за его получением возможно для граждан по истечении пяти лет со дня аннулирования, суд находит отказ в выдаче ему разрешения законным и обоснованным. При этом доводы истца о том, что в период с 06.08.2010г. по 26.08.2010г. он находился на амбулаторном лечении и ему был показан постельный режим, значения не имеют, поскольку нахождение на амбулаторном лечении не является уважительной причиной для нарушения требований законодательства, регламентирующего оборот оружия. Кроме того, как указывалось выше, документы о продлении разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия истец должен был представить еще до болезни, т.е. до 08.07.2010г.
При этом доводы истца о том, что он фактически дважды наказан за одно и то же нарушение, суд находит несостоятельными. Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.08.2010г. он подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Заключение об аннулировании разрешения принято не в рамках КоАП РФ, а в соответствии со ст.ст.13,26 Закона РФ от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», после того, как истец не выполнил требования предупреждения в срок до 31.08.2010г., тем самым нельзя говорить о двойном наказании за одно нарушение.
Таким образом, требования Нерадовского А.Г. об отмене решения МОБ УВД по <адрес> об аннулировании лицензии (разрешения) серии РОХа №, выданного 08.08.2005г., на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом и возложении на МОБ УВД по <адрес> обязанности по выдаче нового разрешения на хранение, ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Нерадовскому А.Г. в удовлетворении иска к УВД по <адрес> об отмене решения, выдаче разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дня со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Бобрикова Л.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ