Дело № 2-4211/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи): Макаровой К.М.
при секретаре: Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усуби И.Г. к Управлению внутренних дел по Смоленской области о взыскании недоплаты суммы в возмещение вреда здоровью, денежной компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
Усуби И.Г. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Смоленской области о взыскании суммы в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 сентября 2010 года, в размере <данные изъяты> с последующей её индексацией и взыскании задолженности по ежемесячной сумме в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, за период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2010 года в размере <данные изъяты>, а денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование иска Усуби И.Г. указал, что проходил службу в органах внутренних дел, является инвалидом вследствие военной травмы, относится к категории «ветеран боевых действий» и имеет право на получение ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в размере 100% среднего заработка, что составляет <данные изъяты>, ответчиком ему необоснованно начисляется и выплачивается сумма в возмещение вреда здоровью исходя из установленной ему степени утраты трудоспособности в размере <данные изъяты> среднего заработка.
С учетом характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение «Управление вневедомственной охраны при УВД по Смоленской области» (далее по тексту - ГУ УВО при УВД по Смоленской области).
Усуби И.Г., его представители Рудый В.И. и Прокофьева О.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель Управления внутренних дел по Смоленской области Орлов В.С. иск не признал, просил оставить исковое заявление без удовлетворения по тому основанию, что истцу выплачивается ежемесячная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом степени утраты трудоспособности, установленной ему в размере <данные изъяты>
Представители ответчика ГУ УВО при УВД по Смоленской области Владимиров И.Л., Мартынова О.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что учреждение являются ненадлежащим ответчиком по заявленному спору, поскольку в соответствии с приказом УВД по Смоленской области от 08 июля 2008 года истцу выплачивается ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью с учетом <данные изъяты> степени утраты трудоспособности. С 01 августа 2009 года данная выплата составляет сумму <данные изъяты>. ГУ УВО при УВД по Смоленской области неправомерно решать вопрос об изменении размера указанной выплаты бывших сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу в его подразделениях.
Третье лицо ГУ- управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Статьей 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривается выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (часть третья) и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть четвертая).
В обеспечение исполнения положений указанной выше нормы Закона "О милиции" Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких".
Из содержания п. 21 Инструкции следует, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.22 Инструкции).
Размер утраченного заработка потерпевшего, согласно пункту 1 статьи 1086 ГК РФ, определяется в процентах к его среднему месячному заработку по выбору потерпевшего - до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае отсутствия профессиональной трудоспособности - до утраты общей трудоспособности.
В судебном заседании установлено, что Усуби И.Г. проходил службу в органах внутренних дел до 2005 года, работал <данные изъяты>, уволен со службы по состоянию здоровья на основании медицинского заключения ВВК <данные изъяты> Истец является инвалидом второй группы по <данные изъяты>. Медико-социальной экспертной комиссией ему была установлена вторая группа инвалидности в связи с <данные изъяты>. Истец является пенсионером Управления внутренних дел по Смоленской области и получает пенсию по инвалидности. Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на 12 августа 2005 года составила 20 лет 09 месяцев 13 дней в календарном исчислении. Усуби И.Г. со дня увольнения (12 августа 2005 года) за период с 12 мая 2006 года до 01 июня 2007 года произведены выплаты по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью исходя из 30% степени утраты трудоспособности (приказ УВД № 686 от 14.07.2006 г.) (л.д.32-33). В период с 12 мая 2006 года по 01 июня 2008 года истцу начислялась сумма в возмещение вреда здоровью исходя из <данные изъяты> утраты трудоспособности. С 07 мая 2008 года истцу была бессрочно определена степень утраты трудоспособности в размере <данные изъяты>л.д.13).
На дату увольнения 12 августа 2005 года, денежное довольствие истца составляло <данные изъяты> и складывалось из: оклада по штатной должности - <данные изъяты>.
С 01 августа 2009 года истцу выплачивается сумма в возмещение вреда здоровью с учетом 70% степени утраты трудоспособности в размере <данные изъяты>.
С 1 августа 2009 года, выплачиваемая истцу ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, рассчитана исходя из денежного довольствия в сумме <данные изъяты>.
Определение степени утраты профессиональной трудоспособности производится учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 "О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы", действовало на период спорных правоотношений, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 19.01.2010 N 8), а степени утраты общей трудоспособности - судебно-медицинской экспертизой в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения (статья 52 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1).
В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели смерти или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, в случае увольнения сотрудника по п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья) ст. 19 Закона "О милиции" на основании заключения ВВК в формулировке "Ограниченно годен к военной службе, с установлением причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции "военная травма" (т.е. при исполнении служебных обязанностей), при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, согласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).
Возмещение вреда, причиненного здоровью, гарантируется выплатой денежных сумм в размере утраченного заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности. Поскольку размер суммы в возмещение вреда, причитающейся истцу, зависит от степени утраты трудоспособности, заявленные Усуби И.Г. требования не основаны на положениях действующего законодательства.
Статья 1099 ГК РФ, устанавливающая общие положения компенсации морального вреда, при определении основания и размера такой компенсации отсылает к правилам, предусмотренным главой 59 и ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда предусмотрена в случае, если нарушены личные неимущественные права либо совершены действия, посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Доказательств, свидетельствующих о факте причинения вреда, связи действий ответчика по начислению суммы в возмещение вреда здоровью, о наличии оснований денежной компенсации морального вреда, а также обоснованности заявленных требований истцом по правилам ст.56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему физических и нравственных страданий оснований для удовлетворения требования о взыскании денежной компенсации морального вреда не имеется.
При таких установленных судом обстоятельствах в иске Усуби И. Г. к Управлению внутренних дел по Смоленской области, Государственному учреждению «Управление вневедомственной охраны при УВД по Смоленской области о взыскании суммы в возмещение вреда здоровью, денежной компенсации морального вреда следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В иске Усуби И.Г. к Управлению внутренних дел по Смоленской области, Государственному учреждению «Управление вневедомственной охраны при УВД по Смоленской области о взыскании суммы в возмещение вреда здоровью, денежной компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова