Дело № 2-3786/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 ноября 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева В.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, администрации г.Смоленска о признании права на получение государственного жилищного сертификата,
установил:
Лебедев В.Н. с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, администрации г.Смоленска о признании права на получение государственного жилищного сертификата, указав, что как военнослужащий, уволенный с военной службы, относится к категории граждан, имеющих право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Для получения государственного жилищного сертификата он представил все необходимые документы. Однако решением комиссии Департамента Смоленской области по социальному развитию ему отказано в выдаче ГЖС в 2010г. по причине отсутствия документа, подтверждающего факт сдачи жилого помещения по последнему месту службы, что считает незаконным, поскольку такая справка им предоставлялась.
В судебном заседании представитель истца Граков Ю.В. требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. требования не признала, ссылаясь на законность вынесенного решения в отношении истца.
Представитель администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве на иск сослался на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Лебедев В.Н. уволен с военной службы 19.04.1993г. по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, имеет продолжительность службы в календарном исчислении 25 лет, с 1993г. состоит на учете нуждающихся в получении жилья.
Постановлением администрации г.Смоленска от 05.06.2009г. № 540-адм он включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Решение Комиссии Департамента Смоленской области по социальному развитию по вопросам реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» от 28.04.2010г. Лебедеву В.Н. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в 2010г. по мотивам непредставления документа, подтверждающего факт сдачи жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного в период прохождения военной службы.
Согласно п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:
а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил;
и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил.
Как установлено в судебном заседании, истцом перечисленные документы были представлены, включая справку № 87 от 31.12.1993г. о сдаче квартиры <адрес> (л.д.131).
Кроме того, в материалах дела имеется ответ Могилевского областного исполнительного комитета Быховского районного исполнительного комитета, направленный на запрос администрации г.Смоленска, где также подтверждается факт сдачи Лебедевым В.Н. вышеуказанного жилого помещения (л.д.111).
Таким образом, каких-либо правовых оснований для отказа Лебедеву В.Н. в выдаче ГЖС не имеется.
Кроме того, по смыслу пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и до 1 января 2005 г. принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в решении Верховного Суда РФ от 15.04.2009г. № ГКПИ08-2248.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
При этом, поскольку в силу п.19, 25 Правил уполномоченным органом по формированию сводных списков и выдаче сертификатов в данном случае является Департамент Смоленской области по социальному развитию, именно на указанный орган возлагается обязанность выдать Лебедеву В.Н. сертификат в 2011 году, с учетом документов, предоставленных в 2009 году.
В иске к администрации г.Смоленска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Лебедева В.Н. удовлетворить частично.
Признать решение комиссии Департамента Смоленской области по социальному развитию по вопросам реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» от 28.04.2010г. в части отказа Лебедеву В.Н. в выдаче государственного жилищного сертификата в 2010г. недействительным.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию включить Лебедева В.Н. в сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2011 году на основании документов предоставленных в 2009 году и выдать ему государственный жилищный сертификат в 2011 году за счет средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели.
В иске к администрации г.Смоленска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.10г.