Дело № 2-4169/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Вороновой М.А.
с участием прокурора Шкелевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Г.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью,
установил:
Королев Г.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью исходя из суммы заработка за двенадцать календарных месяцев, предшествовавших наступлению увечья на работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку ответчиком был избран неблагоприятный способ расчета возмещения вреда размер которой был неверно исчислен ответчиком исходя из 7 МРОТ, необоснованно не были учтены коэффициенты 1985 года (7) и 1986 года (6,7), проиндексированные с учетом коэффициентов повышения стоимости жизни, установленных положениями пенсионного законодательства. В обоснование иска Королев Г.И. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности с определением утраты трудоспособности в размере 50%, который впоследствии снижен с ДД.ММ.ГГГГ года до 40% и сохранен до настоящего времени. С 15.02.2001 года назначена к выплате сумма в твердом денежном размере - 1000 руб.
По уточненным требованиям просит обязать ответчика произвести перерасчет суммы в возмещение вреда здоровью, установив с 01 декабря 2010 года к выплате сумму в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей 96 копеек с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать недополученную сумму в возмещение вреда здоровью за период со 06 марта 1997 года по 30 ноября 2010 года в размере <данные изъяты> руб. 88 копеек.
Истец, его представитель Седлецкий С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, приведенным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. исковые требования не признала по тем основаниям, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию выплата компенсации в возмещение вреда здоровью производится Королеву Г.И. в установленном законом порядке. В настоящее время имеются вступившие в законную силу и принятые по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт, что свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу (абз. 3 ст. 220 ГПК РФ). Кроме того, истцом неверно определен средний заработок для исчисления сумм в возмещение вреда здоровью.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматриваются меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.
Статьей 29 названного закона в первоначальной редакции гарантировалось гражданам, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы назначение пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или профессионального заболевания, возникшего в связи с чернобыльской катастрофой, а также пенсии по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, в размере возмещения фактического ущерба, определяемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, но не ниже размеров пенсий, исчисленных из расчета семикратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (на период назначения или перерасчета пенсии).
Федеральным законом «О внесении изменении и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ лицам, пострадавшим в результате указанной катастрофы, было предоставлено право на возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности) определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, исходя из принципа полного возмещения причиненного вреда (пункт 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Среднемесячный заработок для определения сумм в возмещения вреда здоровью определялся по правилам п. 14 и п. 15 постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей». По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
По делу установлено, что Королев Г.И. в период с <данные изъяты> года принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ года истцу была назначена пенсия по инвалидности и выдано удостоверение на право получения компенсаций и льгот, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Департаментом Смоленской области по труду и социальному развитию Королеву Г.И. выплачивались суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, в порядке ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.С ДД.ММ.ГГГГ года истец признан инвалидом 3 группы и по результатам освидетельствования ему была установлена 50% утрата профессиональной трудоспособности. Заболевание признано полученным вследствие исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. При повторном освидетельствовании в 2002 году группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ года оставлена прежней бессрочно, однако утрата профессиональной трудоспособности снижена до 40% и сохранена до настоящего времени (л.д. 7).
С ДД.ММ.ГГГГ года Королеву Г.И. органами социальной защиты населения была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда, как инвалиду 3 группы, участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 10, 20).
Согласно пенсионному делу истца ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью была исчислена ответчиком исходя из семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, действовавшей до 01.01.2001 года) по состоянию на 01.01.1997 года с учетом 50% утраты профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты> рублей 22 копеек, которая впоследствии со вступлением в силу статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" с 01.01.2001 года выплачивалась в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек с учетом 50% утраты профессиональной трудоспособности.
Действия Департамента Смоленской области по социальному развитию по исчислению в 1997 году суммы возмещения вреда здоровью Королевым Г.И. не оспаривались.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ в пункт 25 части 1 и часть 2 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 были внесены изменения, согласно которым возмещение вреда здоровью гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, должно производиться в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1-ой группы -5 000 рублей, инвалидом 2-ой группы -2 500 рублей, инвалидам 3-й группы - 1000 рублей), а не как прежде исходя из заработка.
Избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, законодатель установил также право лиц, ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или компенсацию, которую они получали ранее, исчисленную исходя из заработка (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года).
Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ), гражданам, получавшим до его вступления в силу возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10 000 рублей.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 19 июня 2002г. № 11-Потказ федерального законодателя от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и переход к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья, как основанный на признании конституционного принципа равенства всех перед законом и вытекающего из этого равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, не противоречит Конституции Российской Федерации.
При этом статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ было предусмотрено, что в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме.
Истцу было предоставлено право на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности, определенной в порядке, предусмотренном законодательством.
По выбору истца ему с ДД.ММ.ГГГГ года была назначена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, волеизъявление Королева Г.И. на выбор ежемесячной денежной компенсации по третьей группе инвалидности в сумме <данные изъяты> рублей было прямо выражено в его письменном заявлении, хранящемся в пенсионном деле (л.д. 19).
В этой связи органами социальной защиты населения нормы законодательства о возмещении вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушены не были, что позволило истцу в полном объеме получить причитающиеся ему средства в возмещение вреда здоровью.
Статья 4 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ предусматривала, что ранее назначенные суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми настоящим Федеральным законом, если перерасчет улучшает материальное положение потерпевшего.
Переход Королева Г.И. на выплату ежемесячной денежной компенсации улучшил его материальное положение.
Требования Корлева Г.И. об увеличении установленного ему размера денежной компенсации в возмещение вреда здоровью было предметом судебного разбирательства, в рамках которого было вынесено судебное постановление о признании за истцом права на выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации. Сумма компенсации была увеличена на основании вступившего в законную силу 06.07.2004г. решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.05.2004г., в соответствии с которыми назначенная истцу в возмещение вреда здоровью твердая денежная сумма индексировалась с учетом роста величины прожиточного минимума в Смоленской области (л.д. 8-9, 18).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из представленной органами социального обеспечения справки о размере ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Королеву Г.И. видно, что размер компенсации на ДД.ММ.ГГГГ года составил сумму <данные изъяты> рубля 52 копеек (л.д. 20). Размер данной компенсации рассчитан органами социального обеспечения в соответствии с требованиями законодательства и вынесенными по обращению Королева Г.И. судебным решением.
Исходя из требований ч. 2 ст. 13 ГПК РФ правовая позиция, содержащаяся во вступившем в законную силу решении суда, не может быть преодолена принятием другого решения суда, с изложением в нем противоположной правовой позиции (в данном случае по вопросу определения исходной величины (среднемесячный заработок за 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) либо твердая денежная сумма) при определении соответствующих сумм в возмещение вреда здоровью).
При таких установленных судом обстоятельствах оснований для изначального определения истцу суммы в возмещение вреда здоровью исходя из 12 месяцев, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Королева Г.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Л.Ю.Мацкив